中國(guó)保健品市場(chǎng)現(xiàn)狀 聯(lián)合國(guó)工業(yè)規(guī)劃署指出：“21 世紀(jì)兩大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)分別是以電子科技發(fā) 展為基礎(chǔ)的信息產(chǎn)業(yè)和以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的健康產(chǎn)業(yè)。 ”而保健和醫(yī) 藥正是生命科學(xué)發(fā)展中最具潛力的產(chǎn)業(yè)。 隨著人們生活水平和家庭收 入的提高，對(duì)保健品的需求會(huì)越來(lái)越大。 中國(guó)保健品市場(chǎng)分 析 （一）保健品的定義 目前對(duì)保健品的概念沒有嚴(yán)格的定義， 一般是指具有保健功能的 產(chǎn)品，包括：保健食品、具保健功能的藥品、保健器械和保健化妝品 等。保健食品， 根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定，是指具有 特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、 礦物質(zhì)為目的的食品。 即適宜于特 定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體 不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。 （二）中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展歷史 中國(guó)現(xiàn)代保健品市場(chǎng)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段， 第一個(gè)階段 是 20 世紀(jì) 80 年代，保健品行業(yè)的緩慢起步和迅速崛起， 代表事件是 福建楊振華 851生物科技股份有限公司成立；第二階段是 90 年代， 保健品行業(yè)開始進(jìn)入惡性膨脹和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的階段， 代表事件是三株和 太陽(yáng)神等保健行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的迅速崛起和消亡；第三階段是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)保健行業(yè)重新洗牌和逐步尋求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的幾起幾落。 保健品 市場(chǎng)容量在 2000年保健品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到 500 億元，達(dá)到輝煌的頂峰。 但是在接下來(lái)的幾年里， 保健品市場(chǎng)則迅速轉(zhuǎn)入低迷， 2001 年、2002 年銷售額分別下降了 43%和 29.8%，2002年銷售額僅為 200 億元。直 到 2003 年突然到來(lái)的非典，才讓人們重新開始重視保健，促使保健 品行業(yè)開始回暖，整體銷售額達(dá)到 300 億元； 2004 年保健品市場(chǎng)延 續(xù)了 2003年的上升趨勢(shì)， 增長(zhǎng)率達(dá)到 13%，銷售額為 340億元；2005 年保健食品市場(chǎng)份額為 470 億元。但是在 2006 年，再次出現(xiàn)了負(fù)增 長(zhǎng)情況，銷售額只有 450 億。2007 年保健食品銷售額恢復(fù)到 500 億 元。 （三）行業(yè)環(huán)境 1、政策環(huán)境 （1）“藥健字”分流為“藥”“食” 2000 年，國(guó)家正式頒布撤銷“藥健字”批號(hào)的文件，要求所有 “藥健字”在 2002年 12 月 31 日停止生產(chǎn)， 2004 年 1 月 1 日起不得 在市場(chǎng)流通?！八幗∽帧碑a(chǎn)品必須在“藥”和“食”之間作出選擇： 經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)證符合藥品審批條件的， 改發(fā)藥“準(zhǔn)”字文號(hào)， 正式納入藥 品流通系統(tǒng)；不符合藥品條件，但符合目前保健食品審批條件的，改 發(fā)食“健”字文號(hào)；兩者都不符的，撤消文號(hào)，停止生產(chǎn)和銷售。 2）“國(guó)食”取代“衛(wèi)食” 2003 年 4 月，國(guó)務(wù)院在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國(guó)家食 品藥品監(jiān)督管理局，為國(guó)務(wù)院直屬單位，負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健品、化妝 品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，依法組織開展對(duì)重大事故的查 處。保健食品的審批職能由衛(wèi)生部移交給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù) 責(zé)。相應(yīng)的保健食品的批號(hào)由“衛(wèi)食健字”將改為“國(guó)食健 （3）新法規(guī)不斷頒布 2005 年 4 月底和 5 月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局相繼出臺(tái)了新 的《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行） 》和《保健食品廣告審查暫行規(guī) 定》，并于 7 月 1 日起實(shí)施，代替已有《保健食品管理辦法》中的相 關(guān)內(nèi)容。 新的《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行） 》提高了審批要求，簡(jiǎn)化了審 批程序，擴(kuò)大了申報(bào)空間（新法規(guī)將保健食品功能分為 27 項(xiàng)，但企 業(yè)可以申報(bào) 27 項(xiàng)功能以外的產(chǎn)品），明確了法律責(zé)任等。而《保健食 品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)范了保健品廣告，加大了審批力度，并規(guī)定 任何單位不得以新聞報(bào)道等形式發(fā)布保健品廣告。 截止到 2006年底，我國(guó)共出臺(tái)部級(jí)保健食品相關(guān)法規(guī) 84 部，其 中衛(wèi)生部頒布的有 31 部，藥監(jiān)局 20 部，商務(wù)部 18部，國(guó)家質(zhì)檢總 局 14 部。 2007年 5 月 28 日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局又發(fā)布《保 健食品命名規(guī)定（試行）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），新規(guī)從名稱開始對(duì)保健 食品進(jìn)行規(guī)范。 2、行業(yè)進(jìn)入門檻 保健品行業(yè)質(zhì)量控制體系和標(biāo)準(zhǔn)過低， 審批過程相對(duì)簡(jiǎn)單， 導(dǎo)致 投資起點(diǎn)非常低， 保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高。 以前一種保健品從研制、 開發(fā)、報(bào)批到出成品再到商標(biāo)注冊(cè) 20 萬(wàn)元左右，并且產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低。 但隨著國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局成立、 保健品管理權(quán)移交， 國(guó)家宏觀 政策的不斷完善， 保健品行業(yè)的門檻將越來(lái)越高。 以往做幾個(gè)小白鼠 實(shí)驗(yàn)就能拿到產(chǎn)品批號(hào)， 如今規(guī)定必須通過嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)過程， 才有可 能發(fā)放產(chǎn)品批號(hào)。 沒達(dá)到 GMP認(rèn)證的保健品將不允許生產(chǎn)和銷售。 現(xiàn) 在政府對(duì)保健品市場(chǎng)審批和監(jiān)管力度不斷增大，特別是 07 年初開始 政府進(jìn)一步加強(qiáng)了保健食品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查及試驗(yàn)檢驗(yàn)工作， 07 年下 半年開展了保健食品廣告集中整治工作等 , 使得行

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