近日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設標準》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

征求意見稿提出，作為公共服務設施的一部分，養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設應納入國土空間規(guī)劃體系，符合“城鄉(xiāng)融合、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則。

在國土空間總體規(guī)劃中，明確養(yǎng)老服務設施的發(fā)展目標、規(guī)模及布局要求，在用地布局、社區(qū)生活圈、公共空間、無障礙設施規(guī)劃等方面應考慮人口老齡化的影響，制定相應的策略。養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃建設必須符合老年人的特點，符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風、防寒、采光、防災、無障礙及管理等要求。另外，養(yǎng)老服務設施除了考慮社會和環(huán)境效益外，也需考慮經濟效益。

根據(jù)征求意見稿，全省擬按養(yǎng)老模式、服務內容和服務形式，將養(yǎng)老服務設施分為機構養(yǎng)老服務設施和社區(qū)養(yǎng)老服務設施兩類。

其中，機構養(yǎng)老主要提供住宿、生活照料、膳食、康復、護理、醫(yī)療保健、心理支持、臨終關懷等綜合服務；服務形式為集中入住。社區(qū)養(yǎng)老主要提供餐飲服務、個人護理、保健康復、娛樂等功能的日托及上門照護服務；服務形式為社區(qū)照料或上門服務。

在機構養(yǎng)老服務設施布局上，城市應根據(jù)養(yǎng)老需求和宜托宜管的原則，結合縣區(qū)、街道管轄范圍等因素分區(qū)設置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍綜合設置。宜獨立設置，可與醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、康復中心、公園綠地、老年人活動設施等鄰近設置，實現(xiàn)居家社區(qū)機構相融合。社區(qū)養(yǎng)老服務設施的布局，應符合相關規(guī)定，滿足安全、衛(wèi)生等條件，并保持一定的獨立性，避免干擾。

比如，城市應結合街道、社區(qū)管轄范圍等因素均衡設置，服務半徑宜小于300米。城市新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照每百戶不得低于30平方米、單體建筑面積不得低于350平方米，老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)要結合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，按照每百戶不得低于20平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施。

宜與基本公共服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃，并鼓勵與社區(qū)服務設施、醫(yī)療機構、公園綠地、幼兒園、其他為老服務設施等綜合設置，方便使用。

征求意見稿明確，以縣級行政區(qū)為基本單元，按照常住人口人均用地面積不少于0.2平方米的標準，規(guī)劃設置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施。

占地面積較小的住宅小區(qū)，可統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃配建養(yǎng)老服務設施。統(tǒng)籌配建時，應當結合小區(qū)密度、人口數(shù)量與分布狀況等因素，按照社區(qū)生活圈進行統(tǒng)籌規(guī)劃配建。

老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)，養(yǎng)老服務設施不足的，統(tǒng)籌利用公用住房、社區(qū)綜合服務設施、各類閑置用房等，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式進行配建，或在相鄰新建項目內予以補足。

根據(jù)老年人數(shù)量、年齡結構、分布情況、健康狀況和人口規(guī)模等，按照合理的服務半徑，分區(qū)分級設置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施。

其中，在城市地區(qū)的機構養(yǎng)老服務設施，每處規(guī)模宜300床左右，不宜大于500床；常住人口超過5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的機構養(yǎng)老服務設施，一般應配建不少于350床位。服務中心城區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，各縣（縣級市、市轄區(qū)）應設置1處縣級養(yǎng)老服務指導中心，建筑面積超過600平方米；服務鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心面積超過500平方米，養(yǎng)老服務站面積超過300平方米。

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