作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東省正在全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。在這背后，健康廣東建設(shè)正源源不斷地為該省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入澎湃動能。

“在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，廣東多措并舉提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，讓群眾在家門口更有‘醫(yī)靠’?！睆V東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任劉利群說。

健康優(yōu)先

在企業(yè)扎根

初冬的東莞市仍然是暖的。位于東莞市幾何中心的大朗鎮(zhèn)寶陂工業(yè)園里，“健康上門服務(wù)”又來到長園電子（東莞）有限公司。

特制的毫針烤紅，迅速扎入小麗（化名）手腕處?！拔⑽⑺崦?，但不痛?！钡谝淮误w驗(yàn)毫火針療法的小麗直呼“神奇”，期待著自己的偏頭痛能得到緩解。

作為國際制造業(yè)名城，東莞GDP過萬億元、人口過千萬，經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、外來人口眾多。保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)重大、意義深遠(yuǎn)。東莞的一個做法是，以“健康副廠長”為紐帶，推動醫(yī)療資源主動走進(jìn)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2023年2月，東莞開始試點(diǎn)“健康副廠長”服務(wù)模式，將健康優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)在一家家企業(yè)里。該市從屬地公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心等機(jī)構(gòu)選聘“健康副廠長”及其團(tuán)隊(duì)，通過“健康上門服務(wù)”、“健康副廠長”服務(wù)日、健康工作室、“醫(yī)企”線上健康服務(wù)群、線上直播等形式，為企業(yè)解決衛(wèi)生健康難題。急救培訓(xùn)、康復(fù)理療、艾灸針灸、防癌宣傳……企業(yè)里的健康服務(wù)種類越來越多。

長園電子（東莞）有限公司健康工作室內(nèi)，刑國家正在為職工解讀體檢報(bào)告，提醒“多運(yùn)動、多吃蔬菜”。他是大朗鎮(zhèn)竹山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長，也是這家企業(yè)的“健康副廠長”。在工作室旁邊的職業(yè)健康小屋里，張貼著包括防治職業(yè)病、保護(hù)勞動者健康等內(nèi)容的宣傳海報(bào)，還備有膠靴、手套、面罩等防護(hù)用品。“年初，我們將‘健康副廠長’納入職業(yè)健康監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍，開展職業(yè)健康監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)。目前，全鎮(zhèn)職業(yè)病危害項(xiàng)目新增申報(bào)企業(yè)1262家，同比增長102%；職業(yè)健康檢查13167人次，同比增長20%。”大朗鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局局長彭襯兒說。

截至今年11月，大朗鎮(zhèn)已經(jīng)有37名“健康副廠長”。“健康副廠長”團(tuán)隊(duì)組織的現(xiàn)場活動累計(jì)進(jìn)企服務(wù)191次，受益員工超萬人次?！爱?dāng)企業(yè)需求超出個人業(yè)務(wù)能力范圍時，‘健康副廠長’會提請支援，由其所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門調(diào)配人員、統(tǒng)籌資源，協(xié)同做好服務(wù)?！贝罄舒?zhèn)副鎮(zhèn)長張敏莉說。據(jù)介紹，納入服務(wù)的對象是鎮(zhèn)內(nèi)300人以上企業(yè)或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)的企業(yè)，目前共有72家，覆蓋產(chǎn)業(yè)工人10萬名。

放眼整個東莞，“健康副廠長”服務(wù)模式啟動以來，全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）共為1694家企業(yè)配備802名“健康副廠長”，開展5551次現(xiàn)場服務(wù)，覆蓋超171萬人次，服務(wù)滿意度達(dá)99.53%。

東莞市衛(wèi)生健康局局長張巧利介紹，“健康副廠長”服務(wù)模式是東莞補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板、提升企業(yè)健康水平、推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，更是優(yōu)化營商環(huán)境、助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試。當(dāng)前，東莞“健康副廠長”項(xiàng)目已形成“線上﹢線下”融合服務(wù)、“基礎(chǔ)﹢個性”精準(zhǔn)服務(wù)、“班內(nèi)﹢班外”延伸服務(wù)等多樣化服務(wù)模式，做到“24小時全天候”，并根據(jù)不同企業(yè)的工作環(huán)境、職業(yè)活動、員工群體特點(diǎn)和實(shí)際需求開展個性化服務(wù)。

高效體系賦能

高質(zhì)量發(fā)展

近年來，廣東堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以建設(shè)分級診療制度為牽引，積極建立完善“頂天立地”的醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

該省注重用好粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)重大利好，以“健康灣區(qū)”建設(shè)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享，促進(jìn)診療服務(wù)等方面的深度合作。一組組數(shù)據(jù)是有力的證明：“港澳藥械通”定點(diǎn)醫(yī)院增加到19家，覆蓋珠三角6個地市14家三級醫(yī)院、5家二級醫(yī)院；深圳市前海合作區(qū)發(fā)布全國首個港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持政策；廣州市南沙區(qū)環(huán)球跨境醫(yī)療救援轉(zhuǎn)運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，為南沙及大灣區(qū)群眾提供“陸、海、空”一體化非急重患者跨境轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)……

整個廣東的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系也在持續(xù)升級。劉利群表示，盡管全省市域內(nèi)、縣域內(nèi)住院率分別保持在95%、85%左右，但也面臨醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)性、連續(xù)性不夠，特別是粵東粵西粵北地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、分布不夠均衡協(xié)調(diào)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同不夠緊密等問題，亟待通過建設(shè)健康廣東、推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展予以加快解決。

基層診療量增速，這是廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡稱“百千萬工程”）中衛(wèi)生健康領(lǐng)域唯一的考核指標(biāo)。經(jīng)過努力，廣東醫(yī)療資源均衡布局成效明顯。比如，在佛山市順德區(qū)，2023年基層診療量增速達(dá)到20%，遠(yuǎn)超3.8%的省級考核要求。劉利群認(rèn)為，成績的取得，離不開廣東開出的“三張?zhí)幏健保旱谝粡執(zhí)幏绞墙y(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉的“補(bǔ)氣造血方”，三甲醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶全省縣級醫(yī)院，省市高水平醫(yī)院“一院一策”幫扶縣中醫(yī)院和婦幼保健院，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院幫扶全覆蓋；第二張?zhí)幏绞墙⒕o密型縣域醫(yī)共體的“強(qiáng)筋壯骨方”，改造建設(shè)縣醫(yī)院，建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷等五大急診急救中心，著力提升“人口大鎮(zhèn)”中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力，建好村衛(wèi)生站，配好村醫(yī)和基本藥物；第三張?zhí)幏绞谴蛟鞌?shù)字健康網(wǎng)絡(luò)的“疏經(jīng)通絡(luò)方”，所有三級醫(yī)院、90%的二級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約診療、手機(jī)付費(fèi)等智慧醫(yī)療服務(wù)，日間病房覆蓋所有三級醫(yī)院，不同醫(yī)院之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享也正積極有序推進(jìn)。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍

解后顧之憂

“一老一小”牽動千家萬戶。守護(hù)好“一老一小”健康，可以緩解上班族養(yǎng)老和育兒的壓力，激發(fā)其參與社會生產(chǎn)的積極性。廣東聚力推進(jìn)健康進(jìn)校園、健康養(yǎng)老等，持續(xù)完善人口服務(wù)保障體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍分憂。

近期，廣東省委改革辦發(fā)布首批10個民生領(lǐng)域改革主題典型案例，以東莞市東坑醫(yī)院為主導(dǎo)的“東莞市東坑鎮(zhèn)探索創(chuàng)新都市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式”上榜。

東坑醫(yī)院護(hù)理院宣傳欄里有一篇題為《我和爺爺奶奶》的小作文，作者是護(hù)理院的一名護(hù)理員。文中寫道：“無論老人還是小朋友都喜歡被人夸獎。劉婆婆剛搬來時情緒很不穩(wěn)定，經(jīng)常想回家。但是老人的兒女都在上班，沒時間照顧她。我常?？鋭⑵牌哦览?，夸她在護(hù)理院能自己照顧好自己，不給兒女添麻煩，我也經(jīng)常陪她聊天?！痹谧o(hù)理院里，老年人的身心健康被精心呵護(hù)著。

穿過東坑醫(yī)院門診大樓，走過連廊，就是護(hù)理院。東坑醫(yī)院黨總支書記盧柳霞介紹，醫(yī)院與護(hù)理院一體化管理，共用管理團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療設(shè)備和信息化系統(tǒng)，醫(yī)療床、醫(yī)養(yǎng)床、家庭病床、安寧療護(hù)病床“四床”聯(lián)動，多名兼職醫(yī)生定期到護(hù)理院開展疾病診療?；夹〔〉睦夏耆嗽谧o(hù)理院處理，患大病的10分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)住院?？铺幚恚技蔽Ｖ匕Y的通過?？坡?lián)盟或醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院?！白o(hù)理院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成效明顯，吸引了眾多市內(nèi)、省內(nèi)甚至香港的長者入住，累計(jì)服務(wù)超9700名老年患者，服務(wù)滿意度超95%?！北R柳霞說。

“這是我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，登記號最后3位是001?！狈鹕绞许樀聟^(qū)梁開初級中學(xué)衛(wèi)生室門口，一位老師一定要拉著記者看看這塊牌子。去年6月，梁開中學(xué)與順德區(qū)大良健共體簽訂醫(yī)校融合協(xié)議，并于當(dāng)年8月完成學(xué)校衛(wèi)生室改造，開展學(xué)校衛(wèi)生與健康教育、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及五大疾?。怪鶑澢惓?、近視、齲齒、生長發(fā)育異常和精神心理異常）的篩查與干預(yù)。

醫(yī)校融合是佛山市構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系的重要舉措。梁開中學(xué)校長李賢錫介紹，學(xué)?，F(xiàn)有72個班、在校生3800多人。學(xué)校沒有專門編制配備醫(yī)護(hù)人員，雖然聘任了3名兼職醫(yī)護(hù)人員，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員下沉后，解決了學(xué)校大難題。

目前，順德區(qū)已完成100所試點(diǎn)學(xué)校的衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至今年11月底，近2萬人次醫(yī)務(wù)人員被派駐到第一批33所試點(diǎn)學(xué)校，開展診療服務(wù)22萬余人次；今年1月至11月，這些醫(yī)務(wù)人員累計(jì)為學(xué)生開具處方2萬余張，為教職工及家屬開具處方4000多張，辦理轉(zhuǎn)診8700多人次。

佛山市衛(wèi)生健康局黨組書記練凌東介紹，截至今年5月，佛山市60.69%的寄宿制學(xué)校設(shè)置了衛(wèi)生室，寄宿制和600人以上的非寄宿制學(xué)校配備衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)校數(shù)量占比為64.66%；全市各區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立共建關(guān)系的學(xué)校有62所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)共向?qū)W校派駐衛(wèi)生技術(shù)人員81名。在推動醫(yī)校共建工作方面，佛山市衛(wèi)生健康局積極履行衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等職責(zé)，在全省率先建設(shè)學(xué)生健康監(jiān)護(hù)信息系統(tǒng)，將全市1859所中小學(xué)和幼兒園的約160萬名學(xué)生及托育機(jī)構(gòu)兒童納入系統(tǒng)管理。

“到2025年底，全市全日制各級各類中小學(xué)校將100%實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦??！本毩钖|說。

文：健康報(bào)首席記者 姚常房 記者 閆麗新 閆龑 陳曉曼 特約記者 譚琳玲 何麗平 聶鑫

編輯：管仲瑤

校對：李詩堯

審核：秦明睿 徐秉楠

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