各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》(以下簡稱實(shí)施計(jì)劃)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

加快發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是省委、省政府作出的重大決策部署。推進(jìn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力構(gòu)建涵蓋以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的運(yùn)動康體產(chǎn)業(yè)、以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)等大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

一、主要目標(biāo)

到2017年，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增加值達(dá)到1180億元。依托“5個(gè)100工程”發(fā)展的園區(qū)、基地平臺承載能力明顯提升，省級大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地達(dá)到60個(gè);龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)不斷增強(qiáng)，形成100億元大集團(tuán)2個(gè)，50億元集團(tuán)3個(gè)，20億元企業(yè)10個(gè)，10億元企業(yè)10個(gè)，5億元企業(yè)30個(gè)，超億元企業(yè)50家。

二、工作任務(wù)

(一)實(shí)施健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，全省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，三年共推進(jìn)307個(gè)健康養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資605億元，省級健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到40個(gè);打造健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè)10家以上。

(二)實(shí)施健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到較大提升，基本形成特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系。三年累計(jì)完成投資331億元。力爭全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，其中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值600億元,力爭打造100億元級、50億元級醫(yī)藥企業(yè)各2個(gè)，20億元級、10億元級醫(yī)藥企業(yè)各10個(gè)。

(三)實(shí)施健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，三年共推進(jìn)24個(gè)醫(yī)療健康項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資100.99億元。

(四)實(shí)施健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，全省基本健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，三年共推進(jìn)48個(gè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資214億元。

(五)實(shí)施健康藥食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，全省野生撫育、仿野生栽培及人工種植的中藥材面積達(dá)到600萬畝，中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，建設(shè)5萬畝以上的連片種植基地15個(gè)，1萬畝以上的連片種植基地25個(gè)以上，建設(shè)種子種苗繁育基地38個(gè)共8萬畝以上;力爭培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元的中藥材大品種3～5個(gè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)5億元的中藥材大品種4～6個(gè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2億元的中藥材大品種10～15個(gè)，拉動上下游產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上;建成現(xiàn)代化的中藥材批發(fā)市場1個(gè)，區(qū)域性產(chǎn)地交易市場4～6個(gè)，基地季節(jié)性簡易交易市場500個(gè)，重點(diǎn)培育中藥材經(jīng)營企業(yè)8～10戶，培育專業(yè)合作組織200個(gè)以上，構(gòu)建貴州中藥材電子商務(wù)平臺，建設(shè)配套完善的現(xiàn)代化信息和物流體系、質(zhì)量追溯監(jiān)控體系。

(六)實(shí)施健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年，累計(jì)完成投資64億元，推出國家級體育訓(xùn)練運(yùn)動基地2—4個(gè);9個(gè)市州、貴安新區(qū)均擁有1個(gè)以上各具地方資源優(yōu)勢的山地戶外運(yùn)動基地或水上運(yùn)動基地;9個(gè)市州、貴安新區(qū)打造各具地方特色的登山健身步道體系。全省打造具有全國，乃至國際影響的山地戶外運(yùn)動品牌賽事3—5項(xiàng);9個(gè)市州、貴安新區(qū)均擁有自己在全省或全國有影響的山地戶外或水上運(yùn)動賽事活動。健身運(yùn)動愛好者人數(shù)有明顯的增加。9個(gè)市州均擁有一批山地戶外運(yùn)動俱樂部和戶外運(yùn)動協(xié)會，戶外運(yùn)動產(chǎn)品銷售覆蓋全省，戶外康體產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)。

　　三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長擔(dān)任組長、分管副省長任副組長、各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭省領(lǐng)導(dǎo)為召集人的廳際聯(lián)席會議制度，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。按照“部門聯(lián)動、分級調(diào)度，問題導(dǎo)向、分類施策”的原則，建立省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調(diào)度機(jī)制，開展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)調(diào)度工作，確保實(shí)施計(jì)劃順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省民政廳負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省體育局負(fù)責(zé)牽頭抓健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省扶貧辦、省農(nóng)委負(fù)責(zé)牽頭抓健康藥食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的組織實(shí)施工作，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府為實(shí)施責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。實(shí)施計(jì)劃具體項(xiàng)目由一個(gè)單位或部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用、強(qiáng)力推進(jìn)，責(zé)任部門要密切配合、積極支持，要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”的工作格局。每一個(gè)項(xiàng)目都要由牽頭部門制定推進(jìn)工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各地要緊盯項(xiàng)目落地，超前做好項(xiàng)目前期、實(shí)施、推進(jìn)工作，加大服務(wù)力度，推動項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

(三)強(qiáng)化政策落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真抓好《省人民政府印發(fā)〈貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉、〈貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2017年)〉的通知》(黔府發(fā)〔2014〕24號)、《省人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見〉、〈貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》(黔府發(fā)〔2015〕8號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)清單的通知》(黔府辦函〔2015〕40號)等文件的落實(shí)，要落實(shí)好國家和省關(guān)于大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)、土地、價(jià)格等支持政策。

(四)強(qiáng)化資金投入。各有關(guān)部門和單位要利用各自管理的專項(xiàng)資金，加大對大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。要積極創(chuàng)新資金使用方式，充分利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)發(fā)展等基金，重點(diǎn)支持大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。按照相關(guān)規(guī)定采取事中或事后補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬動金融資本和社會資本增加投入，引導(dǎo)、推動大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、縣應(yīng)積極籌措資金，加大對六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目的支持力度。

(五)強(qiáng)化工作推進(jìn)。各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭部門對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)要有布置、有督促、有檢查，實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年通報(bào)、年終考核，通過專項(xiàng)督查、跟蹤督辦、定期調(diào)度等方式盡快取得進(jìn)展，務(wù)求取得實(shí)效。省政府督查室要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，督查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要牽頭會同有關(guān)部門建立科學(xué)合理的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、方法和指標(biāo)體系，開展定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)將各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況、重要事項(xiàng)、典型經(jīng)驗(yàn)、突出問題等有關(guān)情況向各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭單位報(bào)告，各牽頭單位要及時(shí)匯總向省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(六)強(qiáng)化平臺打造。省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各分別梳理1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、市場前景好的項(xiàng)目申報(bào)國家試點(diǎn)示范，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在省內(nèi)選擇部分項(xiàng)目作為省級試點(diǎn)示范，予以強(qiáng)力推動并形成示范效應(yīng)。省發(fā)展改革委牽頭籌劃在貴陽生態(tài)文明國際論壇期間召開大健康醫(yī)藥養(yǎng)生主題論壇或博覽會，成立大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院共同開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)建設(shè)“云上貴州·大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)云”，依托云上貴州系統(tǒng)平臺、39健康網(wǎng)，建設(shè)大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)云，著力擴(kuò)展應(yīng)用范圍，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批國家級或省級大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。

(七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提高廣大干部群眾對大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率、認(rèn)同感、參與度。切實(shí)加大健康醫(yī)藥、養(yǎng)生知識的宣傳教育力度，促進(jìn)健康養(yǎng)生消費(fèi)理念更加深入人心，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃實(shí)施的良好氛圍。加大營銷投入，通過各種途徑、媒介全方位、大力度宣傳貴州大健康品牌，擴(kuò)大貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。

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