聯(lián)合治理

“醫(yī)療美容項目必須在醫(yī)療美容機構(gòu)內(nèi)開展，操作人員需要有醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，還需取得醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格，生活美容場所、美甲店等非醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展將按非法行醫(yī)查處?！比涨?，揚中市檢察院聯(lián)合該市衛(wèi)健委舉辦全市生活美容行業(yè)法律培訓，結(jié)合該院辦理的一起非法行醫(yī)致人死亡案，重點講解生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，生活美容機構(gòu)負責人在培訓結(jié)束后簽訂了生活美容場所服務(wù)承諾書。10月18日，記者從揚中市檢察院了解到，經(jīng)該院提起公訴，無照無證醫(yī)美致人死亡的徐某、李某已被法院以非法行醫(yī)罪判處有期徒刑五年，各并處罰金。此外，該院還推動當?shù)?家單位聯(lián)手系統(tǒng)整治非法醫(yī)美亂象。

美容院突發(fā)意外致人死亡

2022年11月7日，揚中市一條原本冷清的街上聚滿了人，一名昏迷的中年女性被醫(yī)護人員從一家美容院里抬出，送上了120急救車。

出事的美容院由徐某經(jīng)營，她從事生活美容行業(yè)多年，主營美甲、減肥、理療、面部護理等生活美容項目。2022年7月，徐某將老店關(guān)閉開了這家新店。為盡快打響市場獲得盈利，在未取得醫(yī)美資質(zhì)的情況下，她聯(lián)系相熟的美容師李某，開始合作經(jīng)營除皺抗衰“微整形”項目。二人約定由徐某提供場地及客源，李某提供產(chǎn)品、負責實際操作，賺取的營業(yè)額二人均分。

2022年11月7日，徐某聯(lián)系李某到店為顧客注射除皺抗衰美容針。當日中午，李某將顧客印某帶至包廂，按比例混合了溶酶液、利多卡因、凍干粉，并將混合液注射在印某左眼瞼下方。不想，印某很快出現(xiàn)咳嗽、嘔吐等現(xiàn)象。

李某迅速叫來了徐某，此時印某已經(jīng)呼吸困難，全身皮膚開始發(fā)紫。徐某立即撥打120求助。醫(yī)護人員到場后將印某抬上救護車送至醫(yī)院搶救，但印某最終經(jīng)搶救無效死亡。

“微整形”成非法行醫(yī)賠了150萬

案發(fā)后，警方對美容院進行了全方位的勘驗調(diào)查，并將除皺用的藥劑、針頭進行取樣化驗。

承辦檢察官介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療美容是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容，醫(yī)療美容應(yīng)認定為刑法意義上的“醫(yī)療活動”“醫(yī)療行為”。所以，李某為印某注射除皺針的行為是醫(yī)療美容行為，也即醫(yī)療行為，而該美容院僅取得生活美容服務(wù)資質(zhì)，并未取得醫(yī)療美容資質(zhì)。

印某是徐某店里的常客，進行除皺美容前已向徐某提及她屬于易過敏體質(zhì)，但由于徐某及李某都未取得醫(yī)師資格證，缺乏專業(yè)知識，印某出現(xiàn)咳嗽、皮膚發(fā)紫等癥狀后，二人未能及時判斷原因，美容院也沒有配備急救藥物，導致印某失去最佳搶救時機。

經(jīng)司法鑒定，印某系外敷、皮下注射利多卡因致過敏性休克死亡。

2023年7月3日，揚中市檢察院依法介入引導偵查。該院針對取證事項、案件定性、矛盾修復等與公安機關(guān)深度溝通，提出意見，積極引導偵查，并于同年7月17日對徐某、李某作出批準逮捕決定。9月15日，該案被移送至揚中市檢察院審查起訴。

在檢察官耐心地釋法說理下，徐某、李某充分認識到了非法行醫(yī)的危害，承諾積極彌補印某家屬損失。今年1月24日，徐某、李某對印某家屬合計補償經(jīng)濟損失150萬元，取得了印某家屬的諒解。

聯(lián)合整治非法“醫(yī)美”亂象

2023年10月7日，揚中市檢察院對該案提起公訴。今年2月1日，基于徐某和李某有自首、認罪認罰、積極賠償?shù)惹楣?jié)，法院分別以非法行醫(yī)罪判處二人有期徒刑五年，各并處罰金2萬元。

該院針對在辦案中發(fā)現(xiàn)的美容機構(gòu)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，于今年1月3日向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)職能部門高度重視，揚中市市場監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合該市衛(wèi)健委、公安局、商務(wù)局等9家單位成立工作專班，共同印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療美容行業(yè)問題整改工作通知》。

截至9月底，揚中市商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委等單位對揚中全市醫(yī)美機構(gòu)開展聯(lián)合專項整治行動6次，共排查有證有照、有照無證醫(yī)療美容機構(gòu)22家，檢查生活美容機構(gòu)50余家，出具監(jiān)督文書26份，立案查處2起生活美容機構(gòu)非法提供醫(yī)美服務(wù)行為。

揚中市市場監(jiān)督管理局同步建立了美容行業(yè)“有證有照”“有照無證”“無照無證”等市場主體清單及重點違法線索提報機制，切實做到有案必查、違法必究。

為了提高美容行業(yè)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，揚中市檢察院還聯(lián)合該市衛(wèi)健委多次舉辦全市生活美容行業(yè)法律培訓，重點講解生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，在培訓現(xiàn)場，生活美容機構(gòu)負責人均簽訂了生活美容場所服務(wù)承諾書。

經(jīng)該院建議，揚中市衛(wèi)健委還編發(fā)了“醫(yī)美那些事兒”系列科普文章，通過官方微信公眾號“健康揚中”進行廣泛宣傳，引導廣大群眾正確辨別非法醫(yī)美，遠離非法醫(yī)美。

通訊員張晉毓　付磊揚子晚報/紫牛新聞記者萬凌云

（來源：揚子晚報）

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