衛(wèi)生行政部門的綜合協(xié)調職責與具體職責

2009-11-2 鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會 我國的食品安全形勢與食品安全法 主要內容 一、我國的食品安全形勢 二、食品安全問題種類及特征 三、食品安全法的立法背景、意義與重點解讀 四、食品安全小常識 一、我國的食品安全形勢1.1 關于食品 食品：各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 ——《中華人民共和國食品安全法》 國內外食品安全形勢嚴峻，惡性事件不斷發(fā)生。 食品安全：食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。 ——《中華人民共和國食品安全法》 我國安全食品的結構 1.4 我國正處于食品安全風險高發(fā)期和矛盾凸顯期 我國社會主義初級階段相關市場機制和法制尚不健全，食品安全的法律法規(guī)和食品安全標準亟待完善； 一些食品生產經營企業(yè)誠信缺失； 食品行業(yè)生產力水平不高，產業(yè)化程度低，核心競爭力較差； 初級農產品源頭污染依然嚴重； 食品生產加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出； 食品安全監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié) 。 日本厚生勞動省公布的進口食品違反事例 二、食品安全問題種類及特征 禁用農藥 禁采期內采收上市導致中毒及傷亡事故。 二、食品安全問題種類及特征 違禁添加劑 瘦肉精（鹽酸克倫特羅→萊克多巴胺，兒童性早熟） 蘇丹紅一號（30 mg/day持續(xù)服用2年，致癌 ） 吊白塊（致癌 ） 三聚氰胺——誰死“鹿” 手 三聚氰胺 （腎損害，泌尿系統(tǒng)結石） 二、食品安全問題種類及特征 濫用抗生素與激素 抗生素（過敏和毒性反應 、肌體損傷以及病菌耐藥性） 激素（人體內分泌失衡） 二、食品安全問題種類及特征 水產養(yǎng)殖中使用孔雀石綠 孔雀石綠（致癌癥、畸變、突變） 二、食品安全問題種類及特征 甲醛泡發(fā)水產品 甲醛（潛在性的毒副作用） 二、食品安全問題種類及特征 過期食品再利用與重新銷售 過期變質月餅餡回收再利用 改動過期食品生產日期再重新銷售 二、食品安全問題種類及特征 食品中二惡英污染事件 發(fā)育中的胎兒對二惡英最為敏感 二、食品安全問題種類及特征 致病微生物 瘋牛病病原體（朊病毒） 大腸桿菌O157:H7 禽流感、豬流感…… 2007年食品安全事件回放 “龍鳳”與“思念”問題速凍食品深圳撤柜 上海星巴克售過期蘋果汁 五糧液幸運星糖精超標 北京王致和豆腐乳被指保質期內發(fā)霉 味全食品旗下奶粉被查出致病菌 臺灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌 香港的Godiva朱古力遭停售 樂事薯片等23種進口食品抽查不合格 南昌：統(tǒng)一方便面吃出煙頭？ 浙江義烏：多美滋奶粉中出現(xiàn)小蛆 2008食品安全事件回放 三鹿嬰幼兒奶粉致使全國29萬嬰幼兒患病 “佳之選”、“咯咯噠”雞蛋含三聚氰胺 “大白兔”奶糖被指含三聚氰胺全面停售 “品客”薯片再曝禁用物 市面上茅臺特（專）供酒全是假貨 好又多查獲88張偽造檢疫證 廣州75名幼兒飲用“維維大亨”牛奶中毒 新蓋中蓋、碧生源、太陽神等34種保健食品上黑榜 海南查獲最大宗60噸問題大米 歐洲輸華肉制品含“二惡英”，中國發(fā)出預警 食品安全風險的特性 社會性； 廣泛性； 不確定性。 應對和防控食品安全風險是一個長期、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力和綜合防治。 食品安全整頓工作方案 指導思想： 食品安全工作放在突出位置； 落實食品生產經營者的主體責任； 健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。 食品安全整頓工作方案 總體目標： 用兩年左右時間集中整頓； 食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實； 食品安全標準逐步完善； 食品行業(yè)自律顯著加強； 農產品和食品質量安全水平明顯提高； 人民群眾食品安全得到切實保障。 食品安全整頓工作方案 整頓任務： （一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。 （二）農產品質量安全。 （三）食品生產和進出口環(huán)節(jié)。 （四）食品流通環(huán)節(jié)。 （五）餐飲消費環(huán)節(jié)。 （六）畜禽屠宰。 （七）保健食品。 食品安全整頓工作方案 整頓措施 ： （一）落實企業(yè)的食品安全主體責任。 （二）完善食品安全標準。 （三）加強檢驗檢測。 （四）加強食品安全監(jiān)管。 （五）強化行政執(zhí)法。 （六）加強食品行業(yè)自律。 食品安全整頓工作方案 工作要求 ： （一）地方政府對本地區(qū)整頓工作負總責。 （二）有關部門加強協(xié)調指導。 （三）動員社會各方面廣泛參與。 （四）加強督查和評估。 食品安全整頓工作方案 部門職能分工： 農業(yè)部門——負責農產品生產環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)管，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查。 質檢部門——負責食品生產加工環(huán)節(jié)和進出口食品質量安全的監(jiān)管。 工商

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