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1、村鎮(zhèn)銀行村鎮(zhèn)銀行聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案事件應(yīng)急預(yù)案 第一章 總 則 第一條 為正確、高效地處置聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)）突發(fā)事件，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件處置程序，提高該系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，制定本預(yù)案。 第二條 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國中國人民銀行法 、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、 中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、 銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息業(yè)務(wù)處理規(guī)定（試行） 、 聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)操作規(guī)程（試行） 、 聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行） 、 中國人民銀行菏澤市中心支行聯(lián)網(wǎng)核查公民

2、身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置實施辦法等規(guī)定制定。 第三條 分類 本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括以下三種情況： （一）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件造成聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)或其節(jié)點的崩潰，嚴(yán)重影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理。 （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件造成可用人力資源短缺，嚴(yán)重影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理。 （三）聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)或其節(jié)點出現(xiàn)故障，影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理，且業(yè)務(wù)恢復(fù)時間超過 8 小時。 第四條 分級 根據(jù)對聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的影響程度，突發(fā)事件可分為特大事件、重大事件、較大事件和一般事件四個等級。 （一）特大事件：轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時間超過 48 小時。 （二）重

3、大事件：轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)， 恢復(fù)時間超過 8 小時但不超過 48 小時 （含 48 小時，下同） 。 （三）較大事件：轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時間超過 8 小時。 （四）一般事件：轄內(nèi)所有營業(yè)機構(gòu)或部分機構(gòu)網(wǎng)點不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時間超過 8 小時。 第五條 處置原則 （一） 業(yè)務(wù)連續(xù)性原則。 在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，應(yīng)采取有效措施，保障聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的連續(xù)處理。 （二）效率性原則。在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，相關(guān)措施應(yīng)及時快速，確保將事件造成的損失和影響控制在最小范圍內(nèi)。 （三）可操作性原則。在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，各項應(yīng)急處置措

4、施應(yīng)符合實際，方便銀行客戶，具有可操作性。 （四）分級處置原則。在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，進行分級響應(yīng)和處置。 （五）及時報告原則。在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定及時報告，不得隱瞞不報或延遲上報。 （六）暢通執(zhí)行原則。在對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置時，應(yīng)采取積極有效措施，確保領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的應(yīng)急處置命令得到暢通傳遞、切實執(zhí)行。 第六條 適用范圍 本預(yù)案適用于我行所有營業(yè)網(wǎng)點對聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、報告和處置。 第二章 組織機構(gòu) 第七條 內(nèi)部組織 （一）機構(gòu)設(shè)置 總行成立聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱總行領(lǐng)導(dǎo)小組） ，并下設(shè)辦公室?？傂蓄I(lǐng)

5、導(dǎo)小組組長由總行分管支付結(jié)算工作的行長擔(dān)任，副組長由財務(wù)會計部、科技信息部總經(jīng)理擔(dān)任，成員由財務(wù)會計部、科技信息部有關(guān)人員組成。 （二）機構(gòu)職責(zé) 1總行領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （1）分別向上級領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組報告聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件。 （2）研究決策轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件的應(yīng)急處置。 （3）統(tǒng)一指揮轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。 （4）發(fā)布啟動、結(jié)束聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件應(yīng)急處置預(yù)案的命令（由財務(wù)會計部代為發(fā)布） 。 （5）發(fā)布轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件的有關(guān)信息（由財務(wù)會計部代為發(fā)布） 。 （6）分別向上級領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組報告聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。

6、 （7）上級領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他事項。 2總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行總行領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。 （2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)特大事件、重大事件和較大事件的應(yīng)急處置。 （3）收集有關(guān)情況并及時上報。 （4）起草有關(guān)文件。 （5）上級領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他事項。 第三章 預(yù)防與預(yù)警 第八條 預(yù)防機制。預(yù)防機制是指在聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)日常運行中，為防止因突發(fā)事件導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障或崩潰，或者為在出現(xiàn)故障或崩潰時能最大程度地減少損失所預(yù)先采取的防范措施和行動。主要由科技信息部建立健全系統(tǒng)運行維護機制，并達到以下要求： （一）建立科學(xué)合理的運行維護管理體制。 （二）明確

7、運行維護主體和職責(zé)。 （三）制定嚴(yán)格的運行維護管理制度。 （四）加強日常維護，定期抽樣進行系統(tǒng)健康性檢查。 （五）確立責(zé)任追究和懲戒機制。 第九條 預(yù)警機制。預(yù)警機制是指對突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其對聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)正常運行可能造成影響的預(yù)測、分析、 評估和處置。 預(yù)警處置應(yīng)做到早準(zhǔn)備、 早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早行動。 （一）預(yù)警信息的類別。根據(jù)來源不同，預(yù)警信息分為系統(tǒng)運行異常信息和外部事件信息。 1系統(tǒng)運行異常信息是指聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)在運行中，其硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件、通訊網(wǎng)絡(luò)、公安部信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等出現(xiàn)異常情況的信息。 2外部事件信息是指可能影響聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)正常運行的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生

8、事件、突發(fā)社會安全事件等信息。 （二）預(yù)警信息的收集和報告 系統(tǒng)運行異常信息由我行業(yè)務(wù)人員和科技人員負責(zé)收集，外部事件信息由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)收集。 我行業(yè)務(wù)人員和科技人員應(yīng)加強日常業(yè)務(wù)處理觀察和網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測。出現(xiàn)系統(tǒng)運行異常信息，應(yīng)及時報告本單位負責(zé)人，由單位負責(zé)人向總行領(lǐng)導(dǎo)小組報告，總行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。 （三）預(yù)警信息的分析與行動 總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時對預(yù)警信息進行分析、評估。對發(fā)生可能性較大且可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件，總行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知有關(guān)單位加強預(yù)防、密切監(jiān)測，并做好應(yīng)急處置的有關(guān)準(zhǔn)備。 第四章 報告、決策與指揮 第十

9、條 報告主體 我行業(yè)務(wù)人員和科技人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人，由單位負責(zé)人報告總行領(lǐng)導(dǎo)小組，總行領(lǐng)導(dǎo)小組分析后應(yīng)及時向發(fā)起行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并同時報告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十一條 報告內(nèi)容 總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、總行領(lǐng)導(dǎo)小組向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件時，應(yīng)同時上報聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件報告，具體內(nèi)容包括： （一）突發(fā)事件發(fā)生的單位、時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 （二）突發(fā)事件的性質(zhì)、原因。突發(fā)事件的性質(zhì)包括硬件故障、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、人口基本信息數(shù)據(jù)質(zhì)量、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。能說明突發(fā)事件原因的，應(yīng)

10、詳細說明。 （三）突發(fā)事件的影響程度、等級。說明突發(fā)事件對聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的影響程度、影響范圍等。 （四）突發(fā)事件的現(xiàn)場處置情況。包括現(xiàn)場組織指揮、先期處置措施、系統(tǒng)修復(fù)、未來預(yù)測等情況。 （五）啟動應(yīng)急處置預(yù)案的說明。說明本級應(yīng)急處置預(yù)案的啟動情況；需要上級協(xié)助的，應(yīng)對需要協(xié)助事項進行詳細說明；需上級啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)向上級提出申請。 第十二條 報告程序 我行營業(yè)機構(gòu)發(fā)生的突發(fā)事件，由總行領(lǐng)導(dǎo)小組向發(fā)起行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，同時報告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十三條 報告要求 （一）報告應(yīng)采取書面形式。情況緊急的，應(yīng)先行電話報告。 （二）總行領(lǐng)導(dǎo)小組和各支行在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后應(yīng)按

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