電子健康（eHealth）除了涵蓋患者和醫(yī)療服務(wù)提供商之間、機構(gòu)對機構(gòu)的數(shù)據(jù)傳輸或者患者之間或醫(yī)療專業(yè)人士之間的互動以外，還包括健康信息網(wǎng)絡(luò)、電子健康記錄、遠程醫(yī)學(xué)服務(wù)以及用于患者監(jiān)控和支持的個人佩戴和便攜式交流系統(tǒng)。

電子健康工具能在需要的地點和時間幫助人們獲得有挽救其生命的潛在可能性的醫(yī)療信息——這在公民和患者的跨境流動增多時是至關(guān)重要的事。藉由改善醫(yī)療護理的可獲得性和質(zhì)量，電子健康可以給整個歐盟帶來明顯的益處。對于以公民為中心的衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生行業(yè)的整體效率、有效性和可持續(xù)發(fā)展，電子健康都能對其有所裨益。 [1]

為了加大信息技術(shù)在醫(yī)療保健領(lǐng)域的應(yīng)用，提高醫(yī)療保健的水平和效率，歐盟即將推出“電子健康行動計劃2012－2020”。從歐盟正式提出概念和建設(shè)規(guī)劃，電子健康在歐盟已經(jīng)走過了10個年頭。

早在2002年，歐盟在“電子歐洲行動計劃2005”中就提出發(fā)展電子健康。所謂電子健康，是信息技術(shù)在醫(yī)療保健領(lǐng)域的應(yīng)用成果，是基于信息技術(shù)的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)控和管理的工具的統(tǒng)稱。

2004年4月，歐盟實施“電子健康行動計劃2004－2010”，其主要措施有三：一是實施電子健康領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)，比如建設(shè)包括患者身份和病歷數(shù)字化信息等的醫(yī)療保健數(shù)據(jù)庫；二是利用信息技術(shù)開展健康教育和疾病預(yù)防等工作；三是共同發(fā)現(xiàn)和打造電子健康領(lǐng)域的示范案例，并加以總結(jié)推廣。

關(guān)于這一計劃的效果，歐盟在2011年8月發(fā)表評估報告，認(rèn)為基本達到了預(yù)期目的，初步實現(xiàn)了醫(yī)療保健信息的數(shù)字化和在歐盟范圍內(nèi)的共享，歐盟各成員國對電子健康有較高的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

“電子健康行動計劃2004－2010”即將到期的時候，歐盟對電子健康的地位及今后如何開展這一領(lǐng)域的工作進行了廣泛討論。討論結(jié)果趨向一致，那就是電子健康非常重要，今后還要進一步加強。

2009年12月，歐盟召開有關(guān)就業(yè)、社會政策、健康和消費事務(wù)的部長級會議，會議通過了《關(guān)于利用電子健康實現(xiàn)安全高效醫(yī)療保健服務(wù)的決議》，強調(diào)電子健康的重要性，要求在“電子健康行動計劃2004－2010”結(jié)束后，加大力度實施新的行動計劃。

即將推出的歐盟“電子健康行動計劃2012－2020”有四大工作重點，一是加大對電子健康的宣傳力度，提高人們對電子健康帶來的益處和機遇的認(rèn)知度，賦予普通公眾、患者和醫(yī)療保健工作者更多使用電子健康系統(tǒng)和服務(wù)的權(quán)力；二是減少在電子健康領(lǐng)域開展協(xié)作的阻礙因素；三是建立健全法律法規(guī)，保障電子健康工作的開展；四是支持電子健康領(lǐng)域的研發(fā)工作，推動建立富有競爭力的歐洲和全球電子健康市場。

2010年，歐盟實施的“歐洲2020戰(zhàn)略”共有七大計劃，其中與電子健康有關(guān)的包括“創(chuàng)新型聯(lián)盟”和“歐洲數(shù)字化議程”兩大計劃。歐盟認(rèn)為，電子健康是重要的創(chuàng)新領(lǐng)域，對經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)有重要作用?！半娮咏】敌袆佑媱?012－2020”是“歐洲數(shù)字化議程”的主要組成部分之一。

在歐債危機進一步惡化之際，歐盟研究制定新的電子健康行動計劃，反映了歐盟力圖充分利用科技創(chuàng)新應(yīng)對危機，促進增長、增加就業(yè)的決心。 [2]

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