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生態(tài)城市

來源:泰然健康網 時間:2024年11月26日 09:53

生態(tài)城市

生態(tài)城市,也稱生態(tài)城(英文:Eco-City),是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量,也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。這一概念是在70年代聯合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的,一經出現,立刻就受到全球的廣泛關注。關于生態(tài)城市概念眾說紛紜,現仍沒有公認的確切的定義。

“20世紀90年代以來,很多科學家、政治家、社會學家和有識之士,陸續(xù)提出了人類文明的低碳生態(tài)發(fā)展方向。使得城市發(fā)展的模式面臨著轉型的抉擇。毫無疑問,轉型的方向就是發(fā)展生態(tài)城市。”2012年11月12日,住房和城鄉(xiāng)建設部領導總經濟師、部科學技術委員會常務副主任李秉仁在論壇期間表示,中國城市轉型已頗為緊迫。

“生態(tài)城最重要的標志就是100%的建筑都應該達到綠色建筑的標準,中國計劃要要建50個生態(tài)城市,遠期上百個,它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用,從質和量上保證綠色建筑整體實現飛躍性發(fā)展?!痹?011年11月8日召開的“中國大型公共建筑綠色節(jié)能減排高峰論壇”上,住建部副部長如此表示。

“生態(tài)城市”是在聯合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的一個重要概念。生態(tài)城市是一個經濟高度發(fā)達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧,城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全,失業(yè)率低、社會保障體系完善,高新技術占主導地位,技術與自然達到充分融合,最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產力,有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。

所謂人工復合生態(tài)系統(tǒng),簡單地說就是社會——經濟——自然人工復合生態(tài)系統(tǒng),蘊涵社會、經濟、自然協(xié)調發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。具體地說,社會生態(tài)化表現為,人們擁有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境價值觀,人口素質、生活質量、健康水平與社會進步與經濟發(fā)展相適應,有一個保障人人平等,自由、接受教育、人權和免受暴力的社會環(huán)境。經濟的生態(tài)化表現為,采用可持續(xù)發(fā)展的生產、消費、交通和住居發(fā)展模式,實現清潔生產和文明消費,推廣生態(tài)產業(yè)和生態(tài)工程技術。對于經濟增長,不僅重視數量的增長,更追求質量的提高,提高資源的再生和綜合利用水平,節(jié)約能源、提高熱能利用率,降低礦物燃料使用率,研究開發(fā)替代能源,提倡大力使用自然能源。

環(huán)境的生態(tài)化表現為:發(fā)展以保護自然為基礎,與環(huán)境的承載能力相協(xié)調。自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護,合理利用一切自然資源和保護生命支持系統(tǒng),開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內。

生態(tài)城市的創(chuàng)建標準,要從社會生態(tài),自然生態(tài),經濟生態(tài)三個方面來確定。社會生態(tài)的原則是以人為本,滿足人的各種物質和精神方面的需求,創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會環(huán)境;經濟生態(tài)原則保護和合理利用一切自然資源和能源,提高資源的再生和利用,實現資源的高效利用,采用可持續(xù)生產、消費、交通、居住區(qū)發(fā)展模式;自然生態(tài)原則,給自然生態(tài)以優(yōu)先考慮最大限度的予以保護,使開發(fā)建設活動一方面保持在自然環(huán)境所允許的承載能力內,另一方面,減少對自然環(huán)境的消極影響,增強其健康性。

生態(tài)城市應滿足以下八項標準:

(1)廣泛應用生態(tài)學原理規(guī)劃建設城市,城市結構合理、功能協(xié)調;

(2)保護并高效利用一切自然資源與能源,產業(yè)結構合理,實現清潔生產;

(3)采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式,物質、能量循環(huán)利用率高;

(4)有完善的社會設施和基礎設施,生活質量高;

(6)保護和繼承文化遺產,尊重居民的各種文化和生活特性;

(7)居民的身心健康,有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀念;

【生態(tài)城市的特點】

生態(tài)城市具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性和結構合理、關系協(xié)調七個特點。

◆和諧性 生態(tài)城市的和諧性,不僅僅所映在人與自然的關系上,人與自然共生共榮,人回歸自然,貼近自然,自然融于城市,更重要的在人與人關系上。人類活動促進了經濟增長,卻沒能實現人類自身的同步發(fā)展。生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境,充滿人情味,文化氣息濃郁,擁有強有力的互幫互助的群體,富有生機與活力。生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境,而是關心人、陶冶人的“愛的器官”。文化是生態(tài)城市重要的功能,文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧乃是生態(tài)城市的核心內容。

◆高效性 生態(tài)城市一改現代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運行機制,提高一切資源的利用率,物盡其用,地盡其利,人盡其才,各施其能,各得其所,優(yōu)化配置,物質、能量得到多層次分級利用,物流暢通有序、住處快流便捷,廢棄物循環(huán)再生,各行業(yè)各部門之間通過共生關系。

◆持續(xù)性 生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,兼顧不同時期、空間、合理配置資源,公平地滿足現代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要,不因眼前的利益而“掠奪”的方式促進城市暫時“繁榮”,保證城市社會經濟健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

◆整體性 生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美,或自身繁榮,而是兼顧社會、經濟和環(huán)境三者的效益,不僅僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調,更重視對人類質量的提高,是在整體協(xié)調的新秩序下尋求發(fā)展。

◆區(qū)域性 生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)的統(tǒng)一體,其本身即為一個區(qū)域概念,是建立在區(qū)域平衡上的,而且城市之間是互相聯系、相互制約的,只有平衡協(xié)調的區(qū)域,才有平衡協(xié)調的生態(tài)城市。生態(tài)城市是人——自然和諧為價值取向的,就廣義而言,要實現這目標,全球必須加強合作,共享技術與資源,形成互惠的網絡系統(tǒng),建立全球生態(tài)平衡。廣義的要領就是全球概念。

◆結構合理 一個符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應該是結構合理。合理的土地利用,好的生態(tài)環(huán)境,充足的綠地系統(tǒng),完整的基礎設施,有效的自然保護。

◆關系協(xié)調 關系協(xié)調是指人和自然協(xié)調,城鄉(xiāng)協(xié)調,資源,環(huán)境脅迫和環(huán)境承載能力協(xié)調。

前蘇聯生態(tài)學家首次正式提出生態(tài)城市概念,認為生態(tài)城市是一種理想城模式,其中技術和自然充分融合,人的創(chuàng)造力和生產力得到最大限度的發(fā)揮,而居民的身心健康和環(huán)境質量得到最大限度的保護,物質、能量、信息高效利用,生態(tài)良性循環(huán)。

從生態(tài)學的觀點,城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng),是一個由社會、經濟和自然三個子系統(tǒng)構成的復合生態(tài)系統(tǒng)。一個符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應該是結構合理、功能高效、關系協(xié)調的城市生態(tài)系統(tǒng)。這里所謂結構合理是指適度的人口密度,合理的土地利用,良好的環(huán)境質量,充足的綠地系統(tǒng),完善的基礎設施,有效的自然保護;功能高效是指資源的優(yōu)化配置、物力的經濟投入、人力的充分發(fā)揮、物流的暢通有序、信息流的快速便捷;關系協(xié)調是指人和自然協(xié)調、社會關系協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調、資源利用和資源更新協(xié)調、環(huán)境脅迫和環(huán)境承載力協(xié)調。概言之生態(tài)城市應該是環(huán)境清潔優(yōu)美,生活健康舒適,人盡其才,物盡其用,地盡其利,人和自然協(xié)調發(fā)展,生態(tài)良性循環(huán)的城市。

“生態(tài)城市”作為對傳統(tǒng)的以工業(yè)文明為核心的城市化運動的反思、揚棄,體現了工業(yè)化、城市化與現代文明的交融與協(xié)調,是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。它在本質上適應了城市可持續(xù)發(fā)展的內在要求,標志著城市由傳統(tǒng)的唯經濟增長模式向經濟、社會、生態(tài)有機融合的復合發(fā)展模式的轉變。它體現了城市發(fā)展理念中傳統(tǒng)的人本主義向理性的人本主義的轉變,反映出城市發(fā)展在認識與處理人與自然、人與人關系上取得新的突破,使城市發(fā)展不僅僅追求物質形態(tài)的發(fā)展,更追求文化上、精神上的進步,即更加注重人與人、人與社會、人與自然之間的緊密聯系。

“生態(tài)城市”與普通意義上的現代城市相比,有著本質的不同。生態(tài)城市中的“生態(tài)”,已不再是單純生物學的含義,而是綜合的、整體的概念,蘊涵社會、經濟、自然的復合內容,已經遠遠超出了過去所講的純自然生態(tài),而已成為自然、經濟、文化、政治的載體。

生態(tài)城市中“生態(tài)”兩個字實際上就包含了生態(tài)產業(yè)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化三個方面的內容。生態(tài)城市建設不再僅僅是單純的環(huán)境保護和生態(tài)建設,生態(tài)城市建設內容涵蓋了環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與建設、生態(tài)產業(yè)的發(fā)展(包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游),人居環(huán)境建設、生態(tài)文化等方面,涉及各部門各行業(yè);這正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

因此在本質上,生態(tài)城市建設是在區(qū)域水平上實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個平臺和切入點。生態(tài)城市建設是全面提升城市生態(tài)環(huán)境保護工作的重要載體,是全民參運動,通過生態(tài)城市建設才能最大限度地推動城市的可持續(xù)發(fā)展,改善城市的生態(tài)環(huán)境質量,為實現全面小康的目標打下堅實的基礎。

生態(tài)城市的發(fā)展目標是要實現人與自然的和諧,包括人與人的和諧、人與自然的和諧、自然系統(tǒng)的和諧三方面的內容。其中,追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧是基礎和條件,實現人與人和諧是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且能滿足人類自身進化、發(fā)展的需求,達到“人和”。

2006年7月27日《國務院關于天津市城市總體規(guī)劃的批復(國函〔2006〕62號)》中明確指出:天津市是我國直轄市之一,環(huán)渤海地區(qū)的經濟中心。天津市的發(fā)展建設,要按照經濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點,不斷增強城市功能,充分發(fā)揮中心城市作用,將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市,北方經濟中心和生態(tài)城市。 [1]

2012年9月22日,住房和城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師唐凱在天津說,現階段我國各地推進生態(tài)城市建設的積極性很高,有兩百多個城市或者區(qū)都先后提出了低碳城市、綠色城市等口號中國城市低碳經濟網但總體而言,緊湊、低碳、經濟、和諧,應該是我國今后生態(tài)城市發(fā)展的基本目標。 [2]

唐凱22日在天津濱海新區(qū)舉行的第三屆中國國際生態(tài)城市論壇上表示,中國現在處在城市化快速發(fā)展時期,大規(guī)模的人口流動給城市發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。 [3]

根據統(tǒng)計,中國有流動人口2.3億。與上一代農村富余勞動力進城的主要目標是增加收入后回家從事農業(yè)不一樣的是,新一代農村富余勞動力希望留在城市,且已經適應了城市的生活方式。這種人口流動對城市提出了多元化的需求。

唐凱說,除了快速城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn),中國城市還需面對土地、水、能源等資源短缺所帶來的挑戰(zhàn),以及經濟危機所帶來的經濟增長困難的挑戰(zhàn)。在此形勢下,我國各地推進生態(tài)城市建設的積極性很高,有兩百多個城市或者區(qū)都先后提出了低碳城市、綠色城市等口號。

唐凱認為,緊湊、低碳、經濟、和諧,應該是我國生態(tài)城市今后發(fā)展的基本目標。今后我國應進一步擴大生態(tài)新城新區(qū)試點,創(chuàng)新生態(tài)城市體制機制建設,建立效能型政府,創(chuàng)造適合綠色產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,充分利用信息化手段,實現精細化管理,降低發(fā)展成本。 [3]

進入21世紀,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行,生態(tài)文明理念的傳播,我國的生態(tài)城市建設方興未艾。自1996年以來,中國推行了一系列建設生態(tài)城市的建設方案,帶動了我國生態(tài)城市的發(fā)展進程。截至2011年底,我國287個地級以上城市中提出“生態(tài)城市”建設目標的有230多個,所占比重在80%以上;提出“低碳城市”建設目標的有130多個,所占比重接近50%。綜觀中國的生態(tài)城市建設,大致可概括為六類示范性生態(tài)城市,即景觀休閑型城市、綠色產業(yè)型城市、資源節(jié)約型城市、環(huán)境友好型城市、循環(huán)經濟型城市和綠色消費型城市。在我國落實科學發(fā)展觀和轉變經濟增長方式的大背景下,生態(tài)城市建設成為實現該目標的重要手段。

然而,與國際上的生態(tài)城市相比,我國的生態(tài)城市的建設遠達不到國際標準,建設成效有限。這主要是由于我國的生態(tài)城市規(guī)劃建設中存在諸多問題,如生態(tài)城市建設規(guī)劃的編制和管理有待完善,生態(tài)城市規(guī)劃未充分意識到地區(qū)差異顯著的現狀,生態(tài)規(guī)劃的制定與實施脫節(jié)。另外,我國生態(tài)城市建設評價指標的選取和定值缺乏地域特色;評價指標體系缺乏動態(tài)性;當前指標體系未能很好地反映出環(huán)境、經濟和社會三者之間的有機聯系;地方政府將生態(tài)城市建設作為政績工程,生態(tài)城市流于形式;生態(tài)城市的規(guī)劃建設中,更加缺乏公眾參與的機制。諸多問題的存在嚴重制約了我國生態(tài)城市建設的進程。

隨著社會經濟的發(fā)展和人口的迅速增長,世界城市化的進程,特別是發(fā)展中國家的城市化進程不斷加快,全世界到2012年已有一半人口生活在城市中,預計2025年將會有2/3人口居住在城市,因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。城市是社會生產力和商品 經濟發(fā)展的產物。在城市中集中了大量社會物質財富、人類智慧和古今文明;同時也集中了當代人類的各種矛盾,產生了所謂的城市病。諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎設施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張,以及城市的風景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。這些都嚴重阻礙了城市所具有的社會、經濟和環(huán)境功能的正常發(fā)揮,甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。今后10年是我國城市化高速發(fā)展的階段,中國作為世界上人口最多的國家,環(huán)境問題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問題改善的重要方面。因此,如何實現城市經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的協(xié)調統(tǒng)一,就成為國內外城市建設共同面臨的一個重大理論和實際問題。

隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播,可持續(xù)發(fā)展理論也開始由概念走向行動,人們的環(huán)境意識正不斷得到提高。當今世界一些發(fā)達國家,伴隨著現代生產力的發(fā)展和國民生活水平的提高,尤其是對生活質量提出了更高的要求,其中最重要的是對生態(tài)環(huán)境質量的要求越來越高,使現代人對生態(tài)需求與消費比以往任何時期都顯得重要。有關專家認為,21世紀是生態(tài)世紀,即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。從某種意義上講,下一輪的國際競爭實際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個城市來說,哪個城市生態(tài)環(huán)境好,就能更好的吸引人才、資金和物資,處于競爭的有利地位。因此,建設生態(tài)城市已成為下一輪 城市競爭的焦點,許多城市把建設“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標和發(fā)展模式,這是明智之舉,更是現實選擇。

大力提倡建設生態(tài)型城市,這既是順應城市演變規(guī)律的必然要求,也是推進城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點和發(fā)展綠色生產力的需要;發(fā)展建設生態(tài)型城市,有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域,提升城市的整體素質、國內外的市場競爭力和形象。二是推進可持續(xù)發(fā)展的需要;黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略,在城市建設和發(fā)展過程中,當然要貫徹實施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要;城市作為區(qū)域經濟活動的中心,同時也是各種矛盾的焦點。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題,這些問題都是城市經濟發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映,建立一個人與自然關系協(xié)調與和諧的生態(tài)型城市,可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質量的需要;隨著經濟的日益增長,城市居民生活水平也逐步提高,城市居民對生活的追求將從數量型轉為質量型、從物質型轉為精神型、從戶內型轉為戶外型,生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。

建設內容

1 城市生命

支持系統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力,包括區(qū)域生態(tài)基礎設施(光、熱、水、氣候、土壤、生物等)的承載力、生態(tài)服務功能的強弱、物質代謝鏈的閉合與滯竭程度,以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。 重點在于:

1.1 水資源利用

市區(qū):開發(fā)各種節(jié)水技術節(jié)約用水;雨、污水分流,建設儲蓄雨水的設施,路面采用不含鋅的材料,下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。

郊區(qū):保護農田灌溉水;控制農業(yè)面源污染,禽畜牧場污染,在飲用水源地退耕還林;集中居民用地以更有效地建設、利用水處理設施。

1.2 能源

節(jié)約能源,建筑物充分利用陽光,開發(fā)密封性能好的材料,使用節(jié)能電器等;開發(fā)永續(xù)能源和再生能源,充分利用太陽能、風能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫,氣使污染達到最小。

1.3 交通

發(fā)展電車和氫氣車,使用電力或清潔燃料;市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行;保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求;提高交通用地的利用效率;發(fā)展船運和鐵路運輸等。

打破城郊界限,擴大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍,努力增加綠化量,提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積,調控好公共綠地均勻度,充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響;通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染;考慮生物多樣性的保護,為生物棲境和遷移通道預留空間。

城市的表現形式是社區(qū)的格局、形態(tài),人作為復合生態(tài)系統(tǒng)的主體,其日常活動對城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強調社區(qū)建設,創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

2.1 生態(tài)建筑

開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術,建筑設計中開發(fā)利用太陽能,采用自然通風,使用無污染材料,增加居住環(huán)境的健康性和舒適性;減少建筑對自然環(huán)境的不利影響,廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被,增加城市氧氣產生量;區(qū)內廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”,如用帶孔隙的地磚鋪地,孔隙內種植綠草,增加地面透水性,降低地表徑流。

2.2 生態(tài)景觀

強調歷史文化的延續(xù),突出多樣性的人文景觀。充分發(fā)掘利用當地的自然、文化潛力(生物的和非生物的因素),以滿足居民的生活需要;建設健康和多樣化的人類生活環(huán)境。

3 生態(tài)產業(yè)

生態(tài)產業(yè)是按生態(tài)經濟原理和知識經濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,具有高效的經濟過程及和諧的生態(tài)功能的網絡型、進化型產業(yè)。它通過2個或2 個以上的生產體系之間的系統(tǒng)耦合,使物質、能量能多級利用、高效產出,資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。

生態(tài)產業(yè)注重改變生產工藝,合理選擇生產模式。循環(huán)生產模式能使生產過程中向環(huán)境排放的物質減少到最低程度,實現資源、能源的綜合利用。

生態(tài)產業(yè)規(guī)劃通過生態(tài)產業(yè)將區(qū)域國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和社會經濟規(guī)劃融為一體,促進城鄉(xiāng)結合、工農結合、環(huán)境保護和經濟建設結合;為企業(yè)提供具體產品和工藝的生態(tài)評價、生態(tài)設計、生態(tài)工程與生態(tài)管理的方法。

城市活動的最終主體是人,強調人人參與,普及對各層次、各行業(yè)市民的環(huán)境教育是創(chuàng)建生態(tài)城市的重要保障,也是生態(tài)城市規(guī)劃的一個重要方面。典型做法是:

(1) 為市場運作創(chuàng)造條件,通過與經濟利益相結合,將環(huán)保事業(yè)推向市場;

(2) 創(chuàng)造合作的機會,如學校、機關和社區(qū)等,擴大社會影響;

(3) 深入宣傳生態(tài)思想,轉化為每個人日常生活中的切實行動;

(4) 通過政策、法令強制執(zhí)行。

建設狀況

我國自20世紀80年代開始生態(tài)環(huán)境建設的探索。1999年海南率先獲得國家批準建設生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準建設生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設生態(tài)省。約有20多座城市如天津、廣州、上海、寧波、昆明、成都、貴陽、長沙、揚州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都先后提出建設生態(tài)城市的奮斗目標。

著名城市生態(tài)專家、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松院士:生態(tài)城市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內去調整生產和消費方式、決策和管理方法,使人的創(chuàng)造力和生產力充分發(fā)揮,居民身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)得到充分保護。 [4]進入2010年來,生態(tài)城市已成為國內外生態(tài)建設的一個熱門領域。國際上在規(guī)劃建設與管理上都開展了很多研究,提出了很多原則和建議。 [4]

強調健全的生態(tài)服務功能。要求城市非工程開闊地表100%可滲水透綠,屋頂和立面綠化,綠地兼有濕地功能,濕地兼有生態(tài)給排水功能,社區(qū)內生態(tài)服務面積不低于建筑用地面積的3倍。 [4]

強調健康的代謝環(huán)境。要求安全適宜的衣、食、住、行環(huán)境、低的熱島效應和灰霾日數,社區(qū)分散式污水處理、生活垃圾堆肥、生態(tài)用水保障和生態(tài)衛(wèi)生設施齊備。 [4]

強調合理布局。要求新區(qū)和產業(yè)園沿輕軌或大容量快速公交的“主動脈”,呈“糖葫蘆串”型布局,小區(qū)之間由生態(tài)服務用地隔開,生態(tài)交通網絡覆蓋人口超過城市人口的80%;要求生產、居住、商政和生態(tài)服務用地混合布局,1/3以上市民能就近上班。 [4]

強調低能耗、低廢棄、高效率。有條件的城市建筑空調和供熱的能源80%靠地熱、太陽能、生物質能、工業(yè)余熱等可再生能源;80%以上生活垃圾能在家庭和社區(qū)尺度減量化和資源化。居民高峰期出行90%以上是公交、自行車或步行。此外,城市要有鮮明的自然和人文生態(tài)標識、社區(qū)和睦,治安良好等。 [4]

何祚庥:建設生態(tài)城市要循序漸進

中國科學院院士何祚庥在中國(天津濱海)國際生態(tài)城市論壇上表示,中國作為發(fā)展中國家,在生態(tài)城市建設方面的探索仍處于起步階段,必須重視相關經驗的吸收和積累?!吧鷳B(tài)城市必須遵循循序漸進的發(fā)展路程?!痹诤戊疋涌磥恚嬲饬x上的生態(tài)城市所產生的垃圾必須全部經過無害化處理,同時一切有害氣體的排放源也應該被清除;城市的能源需求應該主要由核能、太陽能、風能等清潔能源提供;而生態(tài)城市的公共交通工具,也應該盡量使用電能進行驅動。何祚庥認為,生態(tài)城市建設的過程也應是一個環(huán)保的過程,對于生產過程高污染、高能耗的水泥等建筑材料應該減少使用,生態(tài)城市建筑盡量選用環(huán)保建材。

王忠平:效益與生態(tài)一個不能少

全國市長研修學院王忠平教授表示,當前中國綠色經濟的發(fā)展仍處于探索和實驗階段,很多方面尚不具備產業(yè)化條件。21世紀以來,全國很多地區(qū)都在推動生態(tài)城市建設,其中探索城市建設與自然循環(huán)之間的關系是共同點。每座城市都根據自身的地理位置、產業(yè)基礎、資源分布等因素側重發(fā)展不同的生態(tài)產業(yè),從這一點來看,中國的生態(tài)城市還沒有出現重復建設的現象。他說,當前各地在綠色產業(yè)領域仍處于探索和實驗階段,尚不具備產業(yè)化條件。比如發(fā)展太陽能產業(yè),如果從這個產業(yè)中得到的產能和效益,比發(fā)展該產業(yè)所消耗的能源和資源更多,那么這樣的產業(yè)化就得不償失。因此王忠平表示,中國應該以科學和冷靜的態(tài)度看待綠色經濟的發(fā)展,不能發(fā)揮盲目的熱情,否則經濟賬和生態(tài)賬就無法平衡,甚至產生更大損失。

Arthur Molella和Simon Joss:新城與老城都得要兼顧

美國史密森學會Lemelson研究中心主任Arthur Molella表示,新的生態(tài)城市的建設具有典范作用,但對于傳統(tǒng)城市的生態(tài)化改造也應該得到各國政府重視。傳統(tǒng)城市消耗著世界上絕大多數的能源,只有對其進行生態(tài)化改造,才能解決2000年以來全球性的能源與環(huán)境問題。英國威斯敏斯特大學教授Simon Joss表示,對生態(tài)城市的討論不應局限于新建城市。經過對全球79座生態(tài)城市調查后發(fā)現,絕大多數的生態(tài)城市都是在老城區(qū)基礎上擴建和修復后形成的。傳統(tǒng)城市隨著經濟發(fā)展,環(huán)境壓力與人口壓力的迅速增加是這些城市向生態(tài)城市轉型的共同因素。

“一個好的經濟政策就是一個好的環(huán)境政策。”環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心主任唐丁丁說,中國推動可持續(xù)消費的主要手段與措施主要包括:

一要大力推行中國環(huán)境標志制度,引導消費者購買低污染、低資源消耗和環(huán)境友好型的產品,把消費者手中的鈔票變?yōu)榄h(huán)境選票。

第二,重要的政策措施是實施政府綠色采購制度。

最后,中國還要實施綠色貿易政策,這樣可以有效控制或減少資源類產品和能源性產品的出口,以促進我國的節(jié)能減排工作。

楊保軍:評價指標不搞一刀切

城市規(guī)劃專家、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍說,生態(tài)城市的指標,學界一直在研究,公認的(21世紀以來)還沒有。我認為至少有幾個指標,對我們衡量城市是否生態(tài)是離不開的。首先是碳排放,生態(tài)的城市應該是有利于減排的,在能源的利用上,要盡最大可能地去使用可再生能源,而不是化學能源。其次是當地就業(yè)率,要讓老百姓盡可能方便地就業(yè)和生活,當你考慮他有居住環(huán)境,配套設施的時候,還要考慮就業(yè)崗位的提供。生態(tài)城市,一個最重要的特征就是盡可能短距循環(huán),運用技術手段,排斥大規(guī)模,崇尚小,排斥自上而下,崇尚自下而上的理念和行動。當然綠地的指標也是必不可少的,還有公共交通、慢行系統(tǒng)、循環(huán)利用等等都是一些常用的指標??墒?,到2013年常用的指標中恰恰沒有容積率的指標,沒有人說容積率達到多少,就一定是生態(tài)的,或者是小于多少就一定是不生態(tài)的。恰恰從生態(tài)的本原來看,要求的是適度的密度,如果密度太低,是不生態(tài)的,是對資源的浪費。借鑒生物學的觀念來看,如一個森林里,如果只有一頭羊,這個物種很快就會滅絕的,但是同樣一塊草地上,過多的羊也會滅絕,因為它吃完以后不能再循環(huán)。那么,對于城市來說,這個恰當的密度又取決于很多因素,比如說交通組織方式、管理水平等,甚至包括這個地方讓人是不是感覺到舒適、宜人。 [5]

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網址: 生態(tài)城市 http://m.gysdgmq.cn/newsview105146.html

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