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內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會辦公室關于進一步做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關工作的通知

來源：泰然健康網時間：2024年12月28日 08:07

各盟市衛(wèi)生健康委，委直屬相關醫(yī)療機構，自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理服務中心：

為進一步貫徹落實國家衛(wèi)生健康委住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作電視電話會議精神，抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度落實，推動我區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作高質量發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高政治站位，充分認識當前住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作面臨的新形勢

我區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作自2015年啟動以來，在各部門、各地區(qū)和全行業(yè)的共同努力下，形成了基本健全的政策體系、工作機制和保障措施，為促進我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展奠定了重要的人才培養(yǎng)制度基礎。

今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大報告明確提出“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”，要求“推進健康中國建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”，為做好新時期醫(yī)學人才培養(yǎng)工作指明了方向。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度作為醫(yī)學教育體系的重要組成部分，肩負著維護和增進人民健康的重要使命，是醫(yī)學生成長為合格臨床醫(yī)師的必經之路，是深化醫(yī)改、助推分級診療、建設“健康內蒙古”的必然要求。

各級衛(wèi)生健康行政部門、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實提高認識，以強烈的責任意識和求真務實的工作作風切實落實好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，同時抓好住培學員宿舍安全管理和消防安全培訓。根據自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)黨委編辦自治區(qū)人力資源和保障廳等6部門《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施意見的通知》（內衛(wèi)計科教發(fā)〔2014〕185號）和自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法（試行）的通知》（內衛(wèi)計規(guī)范〔2015〕6號），自治區(qū)自2024年起，將把《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為全區(qū)范圍內所有醫(yī)療機構專業(yè)人員錄用、中級技術崗位聘用的必要條件，各級衛(wèi)生健康行政部門要堅決履行好屬地管理責任，指導轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構做好政策銜接工作，加大政策和制度落實的監(jiān)督和指導力度。

二、強化監(jiān)督管理，全面推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度有效實施

（一）著力抓好招收工作。各盟市衛(wèi)生健康委要指導住培基地按照要求發(fā)布招收簡章，各住培基地招收簡章必須明確各專業(yè)基地招收計劃、培訓期間薪酬待遇（包括工資、社會保障待遇、食宿安排等）、培訓期間質量保障措施（包括管床、操作等教學要求，師資力量，過程管理措施等）；務必將“兩個同等對待”政策作為招收簡章的重要內容，放在顯著位置；要多措并舉，確保緊缺專業(yè)招收任務的完成。

（二）著力做好結業(yè)考核工作。住院醫(yī)師的出口質量關乎醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，關乎人民群眾生命健康安全。各盟市衛(wèi)生健康委、各住培基地要強化底線安全意識，按照“一年一考”的原則，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結業(yè)考核工作。要通過模擬考試、制定復習計劃等形式，幫助住院醫(yī)師及時發(fā)現(xiàn)不足并加以輔導和指導，確保理論考核通過率穩(wěn)步提升。

自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理服務中心要進一步規(guī)范實踐技能考核工作。要遴選認真負責、素質過硬的命題專家組，科學規(guī)范地設計考題，明確評分標準、合理設置考站、規(guī)范考核及考務管理流程，建立起嚴格的考試制度，確?？荚嚨墓叫院蛧乐斝裕豢己笠皶r收集和整理考試數據，分析各基地、各專業(yè)的薄弱點，為基地調整和改進培訓方法、提高培訓質量提供幫助，不斷提升住院醫(yī)師臨床技能操作水平。各盟市衛(wèi)生健康委、各住培考試基地、各住培基地要強化考官、考務人員和住院醫(yī)師的考試意識和紀律意識，切實保障實踐技能考核質量。

（三）著力抓好過程管理工作。各盟市衛(wèi)生健康委、各住培基地要加強日常監(jiān)督管理，強化督查考核，掌握轄區(qū)基地、本基地的管理情況，保證基地過程管理規(guī)范有序開展。各住培基地要嚴格按照國家標準，科學合理的制定輪轉計劃，將并軌專碩研究生與住院醫(yī)師管理同部署、同要求，嚴禁出現(xiàn)假輪轉、空輪轉、不按計劃輪轉的情況，要嚴格過程考核、不走形式，不放水。一經發(fā)現(xiàn)，將堅決撤銷相關專業(yè)基地。

各住培基地要切實提升住院醫(yī)師臨床實踐能力，提高臨床培訓強度，保證動手機會，確保培訓期間住院醫(yī)師保質保量完成規(guī)定病例病種數和技能操作要求。要進一步規(guī)范院級督導，建立督導問題清單通報和整改反饋機制，做到問題清楚、整改到位、反饋及時。要建立有效的師資帶教激勵懲戒機制，堅決執(zhí)行帶教與職稱晉升、職務聘任、績效分配、評優(yōu)評先掛鉤，學生考核成績與績效工資掛鉤。要制定帶教師資退出機制，對于住院醫(yī)師反映的指導不足、要求不嚴、管理不到位的師資，一經查實，堅決予以清退。要切實保障住院醫(yī)師、帶教師資的待遇，要積極爭取各相關醫(yī)學高等院校的投入和支持，努力提高并軌專碩研究生待遇。

三、強化綜合評價，落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地動態(tài)調整

各盟市衛(wèi)生健康委、各住培基地要以質量為核心，組織第三方開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地評估，做好轄區(qū)基地、本基地自查自改工作。對于2022年度綜合評價結果第三、四梯隊的住培基地及專業(yè)基地要重點盯、跟蹤辦，狠抓問題整改，定期檢查通報整改落實情況。

自治區(qū)衛(wèi)生健康委將繼續(xù)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地年度綜合評價工作，對住培基地實行分類指導、分類管理，擴大動態(tài)調整范圍，進一步優(yōu)化基地布局。按照國家衛(wèi)生健康委“末位淘汰”的有關要求，對位于第四梯隊及連續(xù)位于第四梯隊的住培基地、專業(yè)基地予以停招、撤銷；對于連續(xù)三年招收完成率、首次執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率、結業(yè)考核通過率遠低于自治區(qū)平均水平的住培基地、專業(yè)基地予以停招、撤銷；對于并軌專碩研究生管理混亂、未按要求開展異地研究生培養(yǎng)、超范圍招生、超容量招生的培訓基地、專業(yè)基地予以停招、撤銷。

四、加大宣傳引導，營造良好社會氛圍

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度作為一項人才培養(yǎng)的重要制度，需要及時、全面、準確的開展政策宣傳，爭取社會各界的理解和支持，營造良好的社會氛圍。自治區(qū)衛(wèi)生健康委已將住培政策宣傳情況納入盟市、住培基地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓績效考核中，各盟市衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要聚焦國家、自治區(qū)政策和培訓實效，充分發(fā)揮官媒、自媒體等各方優(yōu)勢作用，針對社會人群、住院醫(yī)師、在校醫(yī)學生等不同人群，重點圍繞住培制度的深遠意義和目的、待遇保障、能力提升等方面，多角度地廣泛開展宣傳。尤其要抓好“兩個同等對待”政策的落實和宣傳，確保各住培基地的官方網站至少有1篇以上的宣傳文章。要注重住院醫(yī)師規(guī)范化培訓一線親歷者的“現(xiàn)身說法”，弘揚正能量，大力傳播住培聲音，講好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓故事，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各住培基地要制定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓宣傳方案，在學員招收、政策宣講、典型宣傳等方面發(fā)聲發(fā)力，方案經所屬盟市衛(wèi)生健康委審核同意后，于每年4月30日前報自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理服務中心備案后實施。各盟市衛(wèi)生健康委要跟進各基地的宣傳工作，協(xié)同開展宣傳，甄選各基地信息在盟市級媒體予以宣傳發(fā)布。各盟市衛(wèi)生健康委、委直屬各住培基地于每年11月20日前將本地區(qū)、本基地宣傳工作總結及資料報自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理服務中心。

2023年4月27日

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