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“5+3=0”工作法丨我市退役軍人服務中心（站）突出軍人服務促進提質增效

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月26日 05:58

五輪驅動突出軍人服務

四級聯(lián)動促進提質增效

——我市退役軍人服務中心（站）

“5+3=0”工作法實踐

做好退役軍人服務保障，事關廣大退役軍人的切身利益，事關千萬退役軍人家庭福祉。去年以來，我市按照退役軍人事務部和省退役軍人事務廳關于創(chuàng)建全國、全省示范型退役軍人服務中心（站）的工作安排和創(chuàng)建標準，以“三零”單位創(chuàng)建工作為引領，踐行楓橋經(jīng)驗，推行“5+3=0”工作法，形成五輪驅動、四級聯(lián)動的工作體制和運行機制，達到“三安”良好效果，實現(xiàn)“三零”目標任務，全面推動我市退役軍人服務中心（站）提質增效。目前，我市共有3563個退役軍人服務中心（站），其中，服務中心13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站154個、村（社區(qū)）退役軍人服務站3379個、其他17個，實現(xiàn)了退役軍人服務保障體系全覆蓋。

以“五個一”為模式，提供精細

化服務，讓退役軍人有更多歸屬感

市退役軍人事務管理局自組建以來，從細處著手、嚴處用力、實處求效，在市縣鄉(xiāng)村四級服務中心（站）推行“五個一”工作模式，即打造惠軍示范一條街（店）、成立一支文明志愿服務隊、新建一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務點、設置一個權益維護室、建立一個擁軍工作站，不斷提升我市退役軍人服務中心（站）的服務功能和水平，為退役軍人提供精細化服務。

打造惠軍示范一條街（店）。聯(lián)合商務有關部門，依托服務中心（站）在全市發(fā)起“讓軍人優(yōu)先、為軍人服務、向軍人致敬”為主題的惠軍工程公益活動倡議，啟動“惠軍門店”簽約儀式，通過打造惠軍一條街（店），推動軍人優(yōu)先成為社會風尚，讓部隊官兵特別是基層一線官兵時時處處享受到實實在在的惠軍服務。4月底，僅潞州區(qū)太東街道和濟社區(qū)已有93家企業(yè)、店鋪率先加入惠軍行列。

成立一支文明志愿服務隊。在服務中心（站）招聘政治素質高、有號召力、熱心公益的5-10名退役軍人，組建文明志愿服務隊，開展政策和法律宣講等主題的文明志愿服務活動，解決退役軍人思想認識、生產(chǎn)生活、情感心理等方面的困難。踐行“忠誠、崇軍、忠誠、擔當”的工作理念和“勤學、敬業(yè)、樂觀、健康”的機關理念，讓最美退役軍人、模范退役軍人、最美擁軍人物、最美軍嫂成為亮麗風景線。

新建一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點。針對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點，啟動“3110”助推工程，促進我市退役軍人實現(xiàn)高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。局校聯(lián)動，簽訂《退役軍人職業(yè)教育合作框架協(xié)議》；局企聯(lián)動，簽訂《助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障框架協(xié)議》；校企聯(lián)動，簽訂《人才培養(yǎng)和直通車就業(yè)框架協(xié)議》，推進培訓精細化、個性化。組建1支就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團隊，幫助退役軍人規(guī)劃職業(yè)方向，指導退役軍人提升就業(yè)應聘技巧，提升求職心理素質，更好地適應市場需求，實現(xiàn)自身價值。打造10個就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)退役軍人充分就業(yè)。

設置一個權益維護室。以打造“楓橋式”退役軍人服務中心（站）為目標，加強與基層司法所對接，充分發(fā)揮法律援助功能，提供維權律師指導。聘請老干部、老專家、老班長、和事佬等有矛盾調處經(jīng)驗的人員擔任“矛調員”或者志愿者，專門調解退役軍人和服務對象反映的矛盾糾紛。加強生活困難退役軍人幫扶，重點通過推行“兩到位兩終結兩導入”工作法，做到以法行政、以理服人、以情感人，確保案結事了。

建立一個擁軍工作站。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”為抓手，建立一個擁軍工作站，突出抓好三件實事。設立一面軍人榮譽墻，將本轄區(qū)內的優(yōu)秀退役軍人和優(yōu)秀現(xiàn)役軍人光榮事跡集中展示，精心打造“您的奉獻我沒忘、您有困難我來幫、為民服務咱都上”的榮軍崇軍濃厚氛圍。開展“四個一”活動，通過發(fā)放一個擁軍包、一個擁軍學習本、一套涉軍政策匯編、一張擁軍聯(lián)系卡，開展“政策進軍營、服務進軍營、關愛進軍營”“三進”活動，對現(xiàn)役軍人進行生活、學習、政策、就業(yè)全方位的關愛關懷。設立一個征兵宣傳欄，通過宣傳征兵政策，重點宣傳軍人的職責、現(xiàn)役軍人的待遇、尊崇和榮耀，吸引廣大優(yōu)秀青年投身軍營、獻身國防。一系列“組合拳”不斷豐富雙擁共建內容，拓展雙擁共建形式，推進“同呼吸、共命運、心連心”的軍民融合發(fā)展。

以“三安”為標尺，當好“娘家人”，

讓退役軍人有更多幸福感

緊緊圍繞創(chuàng)建示范型退役軍人服務中心（站），完善領導機制、規(guī)范場所建設、夯實基礎工作、突出黨建引領、提升業(yè)務能力、提高服務效能，切實維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，促使廣大退役軍人安心、安身、安行。

讓退役軍人安心生活。建立退役軍人矛盾及時化解機制，全力推行網(wǎng)上視頻信訪，暢通并規(guī)范服務對象訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，面對面溝通交流，實打實解決問題。目前，全市退役軍人信訪呈“上小下多、先升后降、信訪形勢總體平穩(wěn)”的良好局面。潞州區(qū)太東街道和濟社區(qū)539名退役軍人多年來“零上訪”，有的退役軍人還當選為小區(qū)黨支部書記，主動參與到社區(qū)治理。

讓現(xiàn)役軍人安身國防建設。我市提出“戰(zhàn)士在前、后方有我”的口號，出臺規(guī)范性方案，把給立功受獎家庭送喜報、為軍人退役舉行集中歡迎儀式等活動形成制度、堅持下來，努力營造“敲鑼打鼓送出去、高高興興迎回來”的擁軍優(yōu)屬氛圍。在全省率先出臺《為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報及獎勵工作實施辦法（試行）》，送喜報及獎勵對象主要包括被授予個人榮譽稱號，榮立一、二、三等功的長治市籍現(xiàn)役軍人家庭，將根據(jù)榮譽稱號及軍功的級別，分層次安排相應部門的主要負責同志、分管負責同志進行送達、慰問，“一人受獎全家光榮，立功喜報送上門”已成為擁軍優(yōu)屬的思想共識和自覺行動，并開始積極探索送崗位到軍營活動，贏得軍人軍屬好評。

讓退役軍人安于工作事業(yè)，行穩(wěn)致遠。加強對退役軍人的思想政治引導，確保廣大退役軍人永葆本色。在我市推進移風易俗工作中，號召廣大退役軍人，爭做婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦、遵紀守法的“排頭兵”。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，組織3000多名退役軍人在基層一線勇挑重擔，以實際行動譜寫了“戎裝雖卸、初心依然”的人間贊歌。通過講老兵故事，我市隱姓埋名60年的92歲張文魁老人、初心不改勇沖鋒的91歲魏懷斌老人等一批老兵，成為人人敬仰學習的榜樣。在全市退役軍人中發(fā)出倡議書，開展“珍愛生命、遠離毒品”禁毒活動，積極引導軍人成為新時代的奮進者、新作為的踐行者、新風尚的引領者。壺關縣橋上鄉(xiāng)后腦村民兵連長牛何松、唯美諾雙創(chuàng)科技園董事長楊紅濤當選“全國模范退役軍人”，潞州區(qū)角沿村黨支部書記李秉琪、平順縣白楊坡村黨支部書記岳安龍成為基層治理和脫貧攻堅的“領頭雁”，武鄉(xiāng)縣退役軍人張安紅家庭還被省婦聯(lián)評為2019年三晉“最美家庭”。

以“三零”單位創(chuàng)建為目標，維護和

諧穩(wěn)定，提高退役軍人的滿意度

通過推行“五個一”運行模式，五指發(fā)力、形成拳頭，全面落實涉軍政策，做到小事不出村（社區(qū)），一般事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），絕大部分問題在縣域內解決，有力維護我市的經(jīng)濟發(fā)展大局，退役軍人滿意度達到98%以上，努力實現(xiàn)“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建任務。

依法信訪化解風險，確?！傲闵显L”。深入推進依法決策、依法行政，引導群眾從“信訪”向“信法”轉變；堅持依法分類處理群眾訴求，確保各類訴求在法制軌道上得到妥善解決，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。提升群眾工作效率，建設市縣鄉(xiāng)三級視頻接訪系統(tǒng)，確保通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退役軍人服務站可以即時與縣、市業(yè)務人員咨詢政策、反映問題。繼續(xù)開展好退役軍人矛盾問題攻堅化解活動，采取掛賬督辦、領導包案、帶案下訪等行之有效的工作方式，借助人大代表、政協(xié)委員、老黨員、律師、心理咨詢師等社會力量，召開研判會，引入社會輿論和社會監(jiān)督，加強心理疏導和人文關懷，增強信訪群眾對解決方案的認可度，力爭息訴罷訪。繼續(xù)加強預警和研判，加強重點涉軍人員的教育穩(wěn)控工作，加強涉軍網(wǎng)絡輿情引導工作，加強社會治安綜合治理工作，堅決做到“三個決不發(fā)生”。

加強整治排查隱患，確?！傲闶鹿省薄６ㄆ谂挪楣鈽s院、軍供站等服務機構的安全隱患，動態(tài)掌握風險點、危險源，對隱患的種類、數(shù)量、狀態(tài)做到底數(shù)清、情況明。緊盯優(yōu)撫服務機構的消防及食品安全，嚴把食品采購關，落實分餐制，確保服務對象食品安全。健全應急處置機制，完善應急預案，常態(tài)化開展?jié)L動排查，規(guī)范工作流程，落實安全管理制度，堵塞安全漏洞，加強應急處理，確?！傲闶鹿省?。

強化治安嚴密防范，確保治安“零案件”。各級退役軍人事務局、各級服務中心（站）加強治安防范，重要部位配備專職保衛(wèi)人員；嚴格落實出入登記制度、每日值班責任制度，責任到人。定期開展消防安全管理，預防各類治安災害事故的發(fā)生，根據(jù)本單位和季節(jié)等特點, 確定預防重點，定期進行安全檢查，消除隱患，確保職工群眾生命和公共財產(chǎn)的安全，確保治安“零案件”。

初心如磐，使命如山。立足新起點，我市退役軍人服務中心（站）用心用情用力服務，退役軍人獲得感歸屬感幸福感不斷增強，進一步激勵廣大退役軍人心懷理想信念，肩負使命擔當，為建設省域副中心城市、建設美麗幸福長治貢獻力量。

來源丨長治日報

記者丨趙雪崗　通訊員丨韓永芳

編輯丨秦天

審核丨韓焰

監(jiān)制丨岳蘭

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