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處方藥“買贈(zèng)立減”捆綁促銷，送福利還是加風(fēng)險(xiǎn)？

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月20日 17:49

“大促銷，多買多得！處方藥血塞通軟膠囊‘買2得3’、999牌護(hù)肝片‘買3得4’，茵膽平肝膠囊‘買4得5’……”近日，廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家藥店公開(kāi)對(duì)處方藥捆綁促銷。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展類似促銷推廣的零售藥店不在少數(shù)。在云南昆明、貴州貴陽(yáng)、福建廈門等多地，均有不少藥店為了招徠客戶，公開(kāi)將處方藥或者甲類非處方藥通過(guò)“買贈(zèng)立減”的方式進(jìn)行促銷，相關(guān)藥店不僅在顯著位置張貼促銷海報(bào)，還設(shè)置了店內(nèi)廣播、專門店員進(jìn)行推薦。

藥品可以捆綁促銷嗎？處方藥開(kāi)具需要哪些條件？打包售賣有哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患？

藥店競(jìng)爭(zhēng)激烈

多地將處方藥捆綁促銷

“我買藥時(shí)看見(jiàn)‘買一送一’‘買三得四’覺(jué)得很實(shí)惠就買了，都沒(méi)有關(guān)注是不是處方藥，更不會(huì)關(guān)注贈(zèng)送的藥是不是快到保質(zhì)期了?！薄凹依镆话愣际抢夏耆巳ベI藥，聽(tīng)說(shuō)買一堆更劃算就買了，反正也是平時(shí)吃的藥?！?/p>

在南寧市邕寧區(qū)某藥店多次購(gòu)藥的老人張立俠（化名）告訴記者，他前去藥店購(gòu)藥時(shí)，店員會(huì)主動(dòng)用“多買多得”等促銷話術(shù)推薦他購(gòu)買處方藥或甲類非處方藥，同社區(qū)的老人們普遍覺(jué)得比較實(shí)惠，由此囤積不少“額外”藥品。

“部分藥店為了提高整體銷售額，增加利潤(rùn)，或者推銷滯銷藥品，減少庫(kù)存積壓，會(huì)將多種藥品捆綁在一起、將某些滯銷藥品作為贈(zèng)品銷售。”南寧市邕寧區(qū)檢察院檢察官胡廣告訴記者，他們?cè)趯?shí)地走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分商家用“量大優(yōu)惠”的促銷機(jī)制誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，為了“賣得好”，一般隱瞞處方藥、甲類非處方藥藥品的副作用、禁忌證等關(guān)鍵信息。

南寧市一藥店售賣處方藥血塞通軟膠囊時(shí)標(biāo)注“買3得4”字樣。

上述藥品促銷事件并非孤例。2024年2月，福建省廈門市海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在開(kāi)展節(jié)前檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)海滄區(qū)兩家藥店以“買藥贈(zèng)藥”的形式開(kāi)展藥品的促銷活動(dòng)。一家促銷“某牌腸炎寧片”（甲類非處方藥）和“某牌強(qiáng)陽(yáng)保腎丸”（處方藥）時(shí)，貼出“買1得2”標(biāo)識(shí)；另一家藥店則以滿額贈(zèng)送“益氣養(yǎng)血口服液”（甲類非處方藥）的方式促銷。

2022年，江蘇省無(wú)錫市檢察院在食藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)某連鎖藥店部分處方藥藥品柜上張貼有“買5得6”“買4得5”等促銷字樣，部分甲類非處方藥也有相似情形。檢察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)連鎖藥店展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在處方藥和甲類非處方藥“贈(zèng)送藥品”現(xiàn)象的零售藥店達(dá)80余家。

記者實(shí)地探訪，捆綁促銷情況也十分多見(jiàn)。在云南昆明一家“健之佳”藥店，記者購(gòu)入一盒治療高血壓的處方藥“厄貝沙坦”，購(gòu)藥時(shí)店員提示記者有促銷活動(dòng)，“買10盒可以減35元”，說(shuō)罷便從儲(chǔ)藏室拿出未拆分的10盒藥品。隨后記者詢問(wèn)減免優(yōu)惠的藥需不需要開(kāi)處方時(shí)，店員表示不需要，只是告知“家里有患高血壓的病人都知道怎么吃”，也沒(méi)有登記記者身份信息。而處方藥依規(guī)在門店購(gòu)買必須登記身份信息，同時(shí)出具紙質(zhì)處方或者電子處方。

部分藥店不僅線下捆綁促銷，外賣捆綁促銷情況更是嚴(yán)重。

記者進(jìn)入一外賣平臺(tái)“看病買藥”界面，北京“叮當(dāng)快藥”“百康藥房”“嘉事堂”等多家實(shí)體藥店均在顯著位置設(shè)置“湊單專區(qū)”“優(yōu)惠專區(qū)”。記者在選擇一甲類非處方藥——外用抗生素“百多邦”后（標(biāo)價(jià)17.8元），該藥店在下單處顯示“湊單滿20起送”。另一家藥店同款藥下單時(shí)訂單頁(yè)面提醒，滿69減15，并提供“去湊單”選項(xiàng)供記者一鍵進(jìn)入，繼續(xù)選購(gòu)藥品達(dá)成“滿減”。記者湊單滿減后原價(jià)17.8元的藥品減至15.4元。開(kāi)處方環(huán)節(jié)，記者填入病因“長(zhǎng)痘”后，系統(tǒng)“秒開(kāi)”電子處方單。

某藥店外賣平臺(tái)設(shè)置湊單、優(yōu)惠專區(qū)，并設(shè)置滿減活動(dòng)。

處方藥捆綁促銷

是店家送福利還是加風(fēng)險(xiǎn)？

記者發(fā)現(xiàn)，將處方藥、甲類非處方藥進(jìn)行捆綁促銷，看似是藥店提供“一站式”購(gòu)買服務(wù)，給消費(fèi)者送福利，實(shí)則暗藏諸多安全隱患。

“處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者初級(jí)醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買和使用的藥品。因?yàn)檫@類藥物藥理作用大，在治療較重癥狀的同時(shí)，也容易產(chǎn)生不良反應(yīng)?！蹦蠈幨戌邔巺^(qū)疾控中心醫(yī)師樂(lè)莉珍表示，目前，抗生素、兒童感冒藥、化痰止咳藥、某些降糖藥以及滴眼液類藥物等處方藥比較容易濫用。處方藥和甲類非處方藥安全性較低，應(yīng)該遵循醫(yī)囑使用，確保用藥安全。

多家藥店對(duì)處方藥、甲類非處方藥進(jìn)行“買藥贈(zèng)藥”促銷。

“很多消費(fèi)者在不了解藥品適應(yīng)證、禁忌證等情況下盲目使用藥品，可能會(huì)導(dǎo)致藥品的誤用、濫用或過(guò)量服用，從而危害患者的健康和安全?！蹦蠈幨戌邔巺^(qū)檢察院檢察官胡廣告訴記者，很多消費(fèi)者，尤其是老年人相信“久病成醫(yī)”，盲目貪便宜囤積大量藥品后，藥品不當(dāng)或過(guò)量使用風(fēng)險(xiǎn)極大。同時(shí)，該院在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，推薦藥品的店員多不具有相應(yīng)的醫(yī)師職業(yè)資質(zhì)；部分贈(zèng)送的藥品臨界保質(zhì)期；藥品存儲(chǔ)不規(guī)范及藥品陰涼區(qū)溫度不符合相關(guān)要求等。

我國(guó)多部法規(guī)明確規(guī)定藥品零售企業(yè)不得買藥贈(zèng)藥。

2024年1月1日起實(shí)施的《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第四十二條第二款規(guī)定，藥品零售企業(yè)不得以買藥品贈(zèng)藥品或者買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥、甲類非處方藥。

2023年12月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局等五部門聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)的實(shí)施方案》明確提出，規(guī)范藥品零售企業(yè)銷售行為，不得以買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。

2022年8月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)不得違反規(guī)定以買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向個(gè)人贈(zèng)送處方藥、甲類非處方藥。

內(nèi)蒙古、重慶等多地處方藥流通管理規(guī)定中明確，處方藥要憑醫(yī)師處方銷售、購(gòu)買和使用。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。

然而，記者注意到，雖現(xiàn)行法規(guī)對(duì)直接買贈(zèng)行為有明確規(guī)定，但對(duì)于如“滿五盒打8.5折”“滿100減20”等滿減、折扣等變相贈(zèng)藥的促銷手段沒(méi)有細(xì)化明確的處罰規(guī)定。

杜絕藥品濫用及浪費(fèi)

多地開(kāi)展違規(guī)促銷整治

“一些藥店和藥企經(jīng)營(yíng)壓力大，有營(yíng)業(yè)指標(biāo)，店員為了達(dá)成營(yíng)業(yè)額拿到提成，各種促銷手段就出現(xiàn)了?！敝袊?guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院教授劉智慧認(rèn)為，很多藥店不合規(guī)的主要原因是盈利模式過(guò)度依賴藥品促銷。

“目前我國(guó)法規(guī)還未對(duì)‘以折扣代贈(zèng)藥’商家行為作出明確處罰規(guī)定，而且違規(guī)銷售的后果多是行政處罰，違法成本較低，經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)不足?！彼a(bǔ)充。

南寧市邕寧區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生粟艷認(rèn)為，患者自身對(duì)處方藥副作用和毒性認(rèn)識(shí)不足，為優(yōu)惠而盲目購(gòu)藥的心理也是問(wèn)題所在。

目前，多地針對(duì)處方藥違規(guī)促銷問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。

“處方藥不是普通生活用品，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，直接關(guān)乎其生命安全和身體健康，網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的不規(guī)范行為將會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至影響社會(huì)公共健康?！焙幽鲜′鸷邮姓倭陞^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)劉朝陽(yáng)表示。

2024年1月3日，該院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)召開(kāi)磋商會(huì)。相關(guān)部門成立工作專班，共出動(dòng)執(zhí)法人員228人次，開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查。行政機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)40家藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)進(jìn)行約談及現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)多個(gè)違法商家下達(dá)責(zé)令改正通知書。

2024年2月，福建省廈門市海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)查處“促銷處方藥”相關(guān)店面開(kāi)出《責(zé)令改正通知書》。

2024年4月，南寧市邕寧區(qū)檢察院向行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促主管部門強(qiáng)化對(duì)藥品銷售企業(yè)監(jiān)管力度，相關(guān)行政部門查處以買藥贈(zèng)藥方式進(jìn)行銷售的6家藥企；藥品儲(chǔ)存不規(guī)范、藥品陰涼區(qū)溫度不符合要求，不按要求進(jìn)行溫濕度監(jiān)測(cè)的5家藥企；藥品和非藥品混放、處方藥開(kāi)架銷售的4家藥企依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》及《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》。同時(shí)，南寧市邕寧區(qū)檢察院與行政機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，向涉案四家連鎖醫(yī)藥企業(yè)總部發(fā)出提醒告誡函，督促相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

2024年7月，南寧市邕寧區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人大代表等對(duì)“藥品捆綁促銷”整治情況開(kāi)展“回頭看”。

“藥店重視經(jīng)營(yíng)的前提是保障消費(fèi)者的生命健康，不能過(guò)度依賴促銷活動(dòng)，應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)市民朋友理性合理購(gòu)藥，憑醫(yī)師處方購(gòu)買處方藥，勿貪圖便宜購(gòu)買過(guò)量藥品，以免造成藥品浪費(fèi)。”邕寧區(qū)人大代表，邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)靈龜社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任劉士慧表示。

“相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)零售藥店的檢查頻次和處罰力度，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售行為嚴(yán)厲懲處?！崩ッ魇械谌嗣襻t(yī)院主治醫(yī)師許向建議。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)

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