首頁 資訊 關于印發(fā)《安徽省中醫(yī)醫(yī)療中心建設方案》的通知

關于印發(fā)《安徽省中醫(yī)醫(yī)療中心建設方案》的通知

來源:泰然健康網 時間:2024年12月13日 10:18

各市衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局),省直各醫(yī)院:
????為貫徹落實省委、省政府《促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展具體舉措》部署,打造中醫(yī)醫(yī)療服務高地,推動優(yōu)質中醫(yī)藥資源提質擴容,更好滿足群眾高品質中醫(yī)藥服務需求,省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)制定了《安徽省中醫(yī)醫(yī)療中心建設方案》,現印發(fā)給你們,請做好組織實施。
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??????????????????????????????????????????????????安徽省衛(wèi)生健康委 ???安徽省中醫(yī)藥管理局
????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月20日

?????????????????????????????????安徽省中醫(yī)醫(yī)療中心建設方案

????為貫徹落實全省公共衛(wèi)生體系建設和中醫(yī)藥大會精神,推動中醫(yī)藥優(yōu)質資源提質擴容,打造中醫(yī)醫(yī)療服務高地,加快構建新型整合型中醫(yī)藥服務體系,更好滿足群眾高品質中醫(yī)藥服務需求,根據國務院《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施》、 省委省政府《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展具體舉措》、國家衛(wèi)生健康委《國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置實施方案》要求,制定本建設方案。
?????一、工作目標和原則
????(一)工作目標
????遴選 10 個省級中醫(yī)醫(yī)療中心對標滬蘇浙,聚焦提高臨床療效和提升服務品質,以優(yōu)勢??平ㄔO和服務模式創(chuàng)新為抓手, 打造醫(yī)療質量優(yōu)、運行效率高、發(fā)展可持續(xù)性強、就醫(yī)體驗好的中醫(yī)醫(yī)療服務高地;發(fā)揮省級中醫(yī)醫(yī)療中心輻射引領作用, 牽頭組建一批緊密型??茖2÷?lián)盟建設,建立以利益紐帶為基礎的協(xié)同激勵機制,提高優(yōu)質資源運行效率和要素貫通力度, 推動在聯(lián)盟內部實現更高水平的分級診療,帶動區(qū)域內學科水平整體提升,提高中醫(yī)藥服務體系效能,為群眾提供高質量、有特色的中醫(yī)醫(yī)療服務。
???(二)工作原則
????1.擇優(yōu)設置。集聚要素扶優(yōu),重點支持基本條件扎實、特色優(yōu)勢顯著、醫(yī)療服務功能突出、區(qū)域外影響力強、業(yè)內認可度高和本地政府支持力度大的三級中醫(yī)院設置省級中醫(yī)醫(yī)療中心,培育一批高質量發(fā)展的現代化中醫(yī)名院,彰顯功能定位。
????2.屬地主責。省級中醫(yī)醫(yī)療中心不改變原隸屬關系,由各地對照建設標準加大投入、推動區(qū)域醫(yī)療資源整合;突出項目主體單位作為三級中醫(yī)院的公益性,發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調控作用和市場對資源的配置作用,以重點??茀f(xié)作為切口,推動項目主體單位與區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)療機構優(yōu)勢互補、共享發(fā)展。
????3.分類指導。在以標準化診療方案和實施性臨床路徑一體推動服務均質化的同時,綜合考慮資源基礎、發(fā)展層次和供需結構等因素,堅持尊重實際、自主自愿和責利對等的原則實施分類指導,有序推進、循序漸進。
????二、遴選工作(2021 年 4-5 月)
????(一)申報條件
????1.符合全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省衛(wèi)生資源配置標準, 市級政府同意納入“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
????2.原則上為省或省轄市三級中醫(yī)醫(yī)院,公益性突出,輻射帶動效應明顯;
????3.公立醫(yī)院績效考核為 B 及以上等次的優(yōu)先;
????4.??苾?yōu)勢突出,省級及以上重點專科不少于 3 個;
????5.中醫(yī)優(yōu)勢??迫瞬盘蓐牱€(wěn)定、結構合理,省級名中醫(yī)以 上學科帶頭人不少于 3 人;
????6.與滬蘇浙大型醫(yī)療機構有較為成熟合作項目的優(yōu)先。
???(二)遴選程序
????申報醫(yī)院所在地衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)按照遴選條件推薦,組織醫(yī)院制定省級中醫(yī)醫(yī)療中心建設方案,并經同級人民政府同意后,于 5 月 6 日前報省中醫(yī)藥管理局。省屬中醫(yī)醫(yī)院可提供建設方案經主管單位同意后自薦,已承擔國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級醫(yī)學中心建設任務的醫(yī)療機構不再申報。
????省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)組織對各醫(yī)院申報材料 的審核評估和專家評審,提出省級中醫(yī)醫(yī)療中心建設單位建議名單,報省衛(wèi)生健康委主任辦公會和省中醫(yī)藥管理局局務會審定后公布。
????三、建設安排(2021 年 6 月-2023 年 6 月)
????(一)建設內容
????省級中醫(yī)醫(yī)療中心建設工作要與公立中醫(yī)院黨建、深化醫(yī)改、醫(yī)療資源規(guī)劃布局、重點??平ㄔO、臨床研究中心建設和醫(yī)學人才培養(yǎng)等工作相銜接、相協(xié)調,同步推進、統(tǒng)籌安排。
????1.突出功能定位。堅持以人民健康為中心,堅持黨建引領, 堅持公益性導向和特色辦院方向,落實中西醫(yī)并重、醫(yī)防融合、平急結合,強化內涵建設和管理創(chuàng)新,加快建立現代醫(yī)院管理制度,在區(qū)域內發(fā)揮輻射帶動效應。
????2.提升專科特色。建設 4 個以上中醫(yī)優(yōu)勢??疲⒃O有專病門診。開設病房的中醫(yī)優(yōu)勢專科病床數≥60 張,床位使用率達到 90%以上;設置中醫(yī)綜合治療室,每個中醫(yī)綜合治療室業(yè)務用房面積≥30 平方米,設備配置達到中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)綜合治療室建設要求。各??品謩e確定 3 個以上主攻優(yōu)勢病種,配備相應的場地、設備、人員等支撐條件,制定完善臨床診療指南和實施性臨床路徑并推廣應用,彰顯特色優(yōu)勢。
????3.加強隊伍建設。對接滬蘇浙,加強高層次人才和學科帶頭人培養(yǎng)引進,支持省、市、縣中醫(yī)院學科骨干雙向交流。樹立以臨床能力為導向的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一批中醫(yī)功底扎實、臨床業(yè)務能力突出的學科帶頭人和技術骨干,形成一支專業(yè)、學歷、職稱、年齡結構合理的專業(yè)技術隊伍。
????4.加強治未病和康復能力建設。開展治未病中心建設,組織架構、人員隊伍、設備配置、項目技術等達到《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理指南(修訂版)》要求,積極拓展中醫(yī)治未病服務范圍,打造成為省中醫(yī)治未病服務網絡重要節(jié)點。加強中醫(yī)康復區(qū)建設,人員隊伍、設備配置、技術療法等達到《中醫(yī)醫(yī)院康復科建設與管理指南》建設要求,重點開展中醫(yī)藥特色突出、臨床療效確切的疑難病癥的康復診療工作,打造長三角地區(qū)中醫(yī)藥特色康復品牌。
????5.組建??茖2÷?lián)盟。牽頭組建 3 個以上專科專病聯(lián)盟,
????建立以利益紐帶為基礎的協(xié)同激勵機制,提高優(yōu)質資源運行效率和要素貫通力度,以優(yōu)勢病種臨床診療指南和實施性臨床路徑制定推廣、骨干人員(團隊)雙向交流、預約雙向轉診、遠程診療等為抓手推動在聯(lián)盟內部實現優(yōu)勢互補、利益共享的協(xié)同模式,帶動區(qū)域內學科水平整體提升,提高優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源運行效率、優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務秩序。
????6.加強應急和救治能力建設。加強感染性疾病科、急診、呼吸、重癥醫(yī)學科、核酸檢測實驗室等重點科室能力建設,強化院感防控工作,加強疫病防治基地建設,牽頭組建省級中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍,加強醫(yī)務人員培訓和應急演練, 提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力。
????7.加強中西醫(yī)結合學科(??疲┙ㄔO。聚焦腫瘤、心腦血管病、老年癡呆、風濕類疾病等重大疑難疾病、傳染病、慢性病等,聯(lián)合綜合性醫(yī)院組建中西醫(yī)結合團隊,開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關,建立中西醫(yī)結合優(yōu)勢病種臨床診療方案并推廣應用。
????8.加強醫(yī)院信息化建設。實施“互聯(lián)網+中醫(yī)藥健康服務” 工程,建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點的基礎數據庫, 加強智慧醫(yī)院、互聯(lián)網醫(yī)院、中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)建設,推動開展線上線下一體化服務、遠程醫(yī)療服務以及與全民健康信息平臺互聯(lián)互通。
????(二)建設標準
????1.建設周期內,通過三級甲等中醫(yī)院創(chuàng)建(復審);
????2.完成≥1 個國家級重點專科、≥1 個省級優(yōu)勢??坪汀? 個省級特色??平ㄔO任務;
????3.每年度參加公立中醫(yī)院績效考核不低于 B+等次;
????4.醫(yī)院省級及以上名中醫(yī)以上學科帶頭人≥5 人;
????5.中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比≥60%,門診中藥處方比例≥60%, 門診中醫(yī)非藥物療法比例≥10%,區(qū)域外患者≥30%;
????6.建設功能基本健全的制劑室,院內制劑品種≥20 種;
????7.電子病歷應用功能水平達到 5 級;
????8.牽頭組建 3 個以上緊密型專科專病聯(lián)盟;建有長三角名中醫(yī)工作室;建設或參與長三角中醫(yī)??坡?lián)盟;
????9.與省內外大型綜合性醫(yī)院(高等院校、科研院所)開展有中西醫(yī)協(xié)同工作;
????10.無嚴重醫(yī)療事故、院內感染事件、醫(yī)院感染事件和違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設有關要求的行為。
????四、考核評估(2023 年 7 月-2023 年 12 月)
????省衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)建立完善省級中醫(yī)醫(yī)療中心考核與退出機制,對各地的省級中醫(yī)醫(yī)療中心建設進行考核和動態(tài)監(jiān)管;每年度開展評估,對主體任務和重點指標進展情況開展督導調度;建設期滿,組織專家評審組對照建設標準和評審細則(另行制定印發(fā))開展考核驗收,對通過考核驗收的醫(yī)院進行公示,命名為“安徽省省級中醫(yī)醫(yī)療中心”,未通過考核驗收的醫(yī)院通報延期整改。
?????五、保障措施
????(一)加大投入力度。給予項目單位在學科建設、人才引進培養(yǎng)、中醫(yī)技術創(chuàng)新應用等方面更為靈活的政策,增強醫(yī)院推動特色發(fā)展的動力。鼓勵省級中醫(yī)醫(yī)療中心承擔國家和省重點項目,在基本條件建設、重大平臺創(chuàng)建、重點??棋噙x、高層次人才培養(yǎng)和裝備水平提升等方面予以優(yōu)先支持。
????(二)強化屬地責任。項目單位所在市在規(guī)劃、立項、價 格、醫(yī)保支付、人才引進培養(yǎng)等方面加大對醫(yī)院的支持力度;落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等投入政策。
????(三)發(fā)揮主體作用。項目單位完善制度保障,從中醫(yī)藥 服務質量控制、中醫(yī)優(yōu)勢病種管理、績效考核、薪酬分配、職稱晉升等方面改革創(chuàng)新、加強管理,建立完善有利于發(fā)揮特色優(yōu)勢的內部運行機制。
????六、職責分工
???(一)省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)負責省中醫(yī)醫(yī)療 中心設置工作的組織實施,做好與醫(yī)療資源規(guī)劃布局、分級診療制度建立、醫(yī)聯(lián)體建設、特色優(yōu)勢??平ㄔO、學科帶頭人培養(yǎng)等工作的銜接協(xié)調,加強督導和調度,建立完善工作考核與退出機制。
???(二)各地政府要將省級中醫(yī)醫(yī)療中心建設納入本地中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重點任務,對照建設標準加大投入力度,推動區(qū)域醫(yī)療資源整合,完善配套政策,強化組織實施。各有關地區(qū)衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)要加強對省級中醫(yī)醫(yī)療中心的業(yè)務指導和動態(tài)監(jiān)管,協(xié)調解決建設過程中存在的突出問題, 引導建設主體單位提升服務、技術和管理水平,凸顯功能定位。
???(三)各項目醫(yī)院要充分發(fā)揮省中醫(yī)醫(yī)療中心引領帶動作用,對聯(lián)盟成員單位相關學科建設加強業(yè)務和管理指導,以提升臨床療效為核心牽頭組織聯(lián)盟醫(yī)療、科研、培訓等業(yè)務工作, 帶動學科水平整體提升。

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