中國(guó)網(wǎng)8月14日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于8月14日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成就。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)有力支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為日常生活帶來這些變化

國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝介紹，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到79.7%。在各部門、各地區(qū)共同努力下，用得上、用得起、用得好的數(shù)字服務(wù)正惠及更多百姓。

公共服務(wù)更加普惠便捷。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院年服務(wù)量超過1億人次，全國(guó)醫(yī)保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次。全國(guó)10.7億人領(lǐng)用電子社?？?，覆蓋75%以上人口，長(zhǎng)三角、成渝等城市群逐步實(shí)現(xiàn)“一卡通”區(qū)域服務(wù)互聯(lián)互通。數(shù)字教育實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、資源最豐富的國(guó)家智慧教育平臺(tái)——慕課，也就是大規(guī)模開放在線課程，建設(shè)數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模都居世界第一，實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)好課、盡在掌中”。

數(shù)字生活更加美好智能。全國(guó)5A級(jí)景區(qū)數(shù)字化改造完成率達(dá)100%，數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)應(yīng)用讓千年文明“觸手可及”。社區(qū)服務(wù)更加智能，“一鍵式”老人求助等服務(wù)“指尖可達(dá)”，居家智能健康管理、智慧助餐、遠(yuǎn)程問診等應(yīng)用，讓社區(qū)生活更有溫度。數(shù)字消費(fèi)方面，即時(shí)零售、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、微短劇等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放新型消費(fèi)潛力。

社會(huì)治理更加精準(zhǔn)高效。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”縱深推進(jìn)，“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，“接訴即辦”市民熱線數(shù)據(jù)加速整合利用，群眾辦事便利度不斷提升。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深化，自然災(zāi)害智能預(yù)警等應(yīng)用取得實(shí)效，城市治理從“分散管控”轉(zhuǎn)向“全域協(xié)同”，智慧治理和韌性安全能力全面增強(qiáng)，公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”效能提升，跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同不斷深化，生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域免申即享場(chǎng)景應(yīng)用不斷豐富。

我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成

劉烈宏表示，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)等業(yè)態(tài)，是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上、逐步壯大。

我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院研究，2024年，全國(guó)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.86萬億元，較“十三五”末增長(zhǎng)117%，預(yù)計(jì)未來幾年仍將保持較高的增長(zhǎng)水平。數(shù)據(jù)“采存算管用”全鏈條煥新迭代，催生出“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新模式、新業(yè)態(tài)。2024年，上市數(shù)據(jù)企業(yè)平均研發(fā)投入較“十三五”末增長(zhǎng)79%，年均增速15.7%，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角形成了多層次、全鏈條的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，資源共享、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的集聚效應(yīng)尤為突出，2024年，長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的22.6%，集聚數(shù)據(jù)企業(yè)超過了10萬家，是我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市，資源要素富集、技術(shù)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，吸引大量頭部企業(yè)和創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集聚趨勢(shì)較為明顯。今年計(jì)劃部署一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以此為抓手不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)推動(dòng)人工智能發(fā)展 國(guó)內(nèi)多數(shù)模型訓(xùn)練使用中文數(shù)據(jù)已超60%

作為人工智能發(fā)展的三大核心要素之一，數(shù)據(jù)在推動(dòng)“人工智能+”過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，特別是高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)至關(guān)重要。例如在醫(yī)療健康領(lǐng)域，通過標(biāo)注的醫(yī)學(xué)影像高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，模型的疾病診斷準(zhǔn)確率可以提升15%以上。2024年初，我國(guó)日均Token（即通常所說的詞元，處理文本的最小數(shù)據(jù)單元）的消耗量為1千億，截至今年6月底，日均Token消耗量已經(jīng)突破30萬億，1年半時(shí)間增長(zhǎng)了300多倍，反映出我國(guó)人工智能應(yīng)用規(guī)模的快速增長(zhǎng)。

我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)工作。截至今年6月底，我國(guó)已經(jīng)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過3.5萬個(gè)，總體量超過了400PB（1PB可存儲(chǔ)約5億張2MB大小的高清照片，400PB的總量相當(dāng)于中國(guó)國(guó)家圖書館數(shù)字資源總量的140倍左右）。人工智能模型的訓(xùn)練也推動(dòng)了數(shù)據(jù)交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高質(zhì)量數(shù)據(jù)集累計(jì)交易額近40億元，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)掛牌的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集總規(guī)模達(dá)到了246PB。目前已布局成都、沈陽、合肥等7個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，助力高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)。

中文數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)大模型的訓(xùn)練性能提升方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，國(guó)內(nèi)多數(shù)模型訓(xùn)練使用的中文數(shù)據(jù)占比已經(jīng)超過了60%，有的模型已達(dá)到80%。中文高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開發(fā)和供給能力持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)人工智能模型性能的快速提升。

支持?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)模化跨域流通 今年底節(jié)點(diǎn)城市將擴(kuò)大至50個(gè)左右

國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)夏冰表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作從去年開始啟動(dòng)，作為“十四五”期間提出的全新概念，建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為目的、以建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)流通應(yīng)用平臺(tái)為重點(diǎn)，同時(shí)充分融合網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)以及各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

“十四五”期間，國(guó)家數(shù)據(jù)局制定下發(fā)了《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，制定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施參考架構(gòu)、明確了“三統(tǒng)一”的互聯(lián)互通要求，提出了匿名化處理等9項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)規(guī)范。目前已經(jīng)建成包含北上廣深杭等25個(gè)城市在內(nèi)的城市節(jié)點(diǎn)，布局了16個(gè)?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，并在7月底全面完成互聯(lián)互通。預(yù)計(jì)到今年底，節(jié)點(diǎn)城市規(guī)模將擴(kuò)大到50個(gè)左右，覆蓋80%的?。▍^(qū)、市），為數(shù)據(jù)規(guī)模化跨域流通奠定設(shè)施基礎(chǔ)。

夏冰指出，數(shù)據(jù)領(lǐng)域有一些共性難題或者痛點(diǎn)，包括“找數(shù)用數(shù)難”“規(guī)模流通難”“跨域加工難”，針對(duì)這些難題，國(guó)家數(shù)據(jù)局組織了數(shù)場(chǎng)、可信數(shù)據(jù)空間等6個(gè)技術(shù)路線的創(chuàng)新探索，通過加快推動(dòng)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施緊密相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，典型應(yīng)用場(chǎng)景適配以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，在設(shè)施的功能方面，目前實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“一點(diǎn)發(fā)布，全域可見”，應(yīng)用的“一點(diǎn)部署，跨區(qū)通用”。

編輯：吳晨笛

編審：魏婧

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