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防止未成年人沉迷網絡游戲政策解讀

來源：泰然健康網時間：2025年06月12日 13:04

2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關于進一步嚴格管理，切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，針對未成年人過度使用甚至沉迷網絡游戲問題，進一步嚴格管理措施。

10月29日，教育部辦公廳等六部門也下發(fā)《關于進一步加強預防中小學生沉迷網絡游戲管理工作的通知》，堅決防止未成年人沉迷網絡游戲，切實保護未成年人身心健康。

兩則《通知》中規(guī)定，所有網絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務，且不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務。

此次新規(guī)被稱為“史上最嚴防沉迷”，國家為什么會在此時出臺如此強有力的管控？

一、未成年人為什么會沉迷網游？

隨著科技的飛速發(fā)展，未成年人網絡沉迷呈逐步上升態(tài)勢，究其原因，主要有以下幾個方面：

第一，移動互聯(lián)網時代信息傳播方式變成移動主導，突破了空間、時間障礙，為未成年人上網帶來空前的便捷性。

第二，未成年人在線教育發(fā)展迅猛，上網成為生活常態(tài)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中小學生上網課接受在線教育的同時不可避免地受到其他網絡資源的吸引、影響，導致未成年人用網與限網之間的矛盾難以調和，削弱了防沉迷措施的效果。

第三，新技術和新產品的不斷推出使得網絡對未成年人的吸引力越來越大。一是基于人工智能的推薦算法、精準畫像使人與信息之間精確對接，未成年人獲得的信息更豐富更個性化；二是以青少年為目標用戶的互聯(lián)網產業(yè)飛速發(fā)展，移動游戲成為主力。

第四，與日益豐富的網絡資源相比，青少年線下生活相對缺乏吸引力。一是中小學生學習壓力大，無時不在的競爭使他們更愿意上網尋找志趣相投的伙伴。二是不少家庭父母忙于工作，與子女交流少。三是未成年人課余能夠使用的活動場地太少，其玩耍的天性無法得到充分滿足。

第五，治理措施、監(jiān)管手段無法完全跟上新技術新產品發(fā)展的速度，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。移動互聯(lián)網的快速發(fā)展、手機的普遍應用，使未成年人可以突破時空限制隨時隨地上網。小程序盛行、加密通訊平臺的應用使未成年人的網絡社交更具隱蔽性，但監(jiān)管無法及時跟進干預。

二、“防沉迷”是“雙減”的又一加碼

“雙減”政策出臺，原來如火如荼的補習機構瞬間陷入窘境，很多機構無法繼續(xù)開辦，少數(shù)機構想要“掙扎”卻也無力回天，可以說補習班已經被逼上“絕路”。而補習機構普遍關閉后，學生群體將不再上補習班，此處騰出了大量的可支配時間。

“防沉迷”通知下發(fā)后，未成年人今后每周可以玩網絡游戲的時間最多只有三小時，并且還必須在每周五、周六、周日的指定時間登錄游戲。這一舉措直接從法規(guī)層面堵住了未成年人玩網絡游戲的通道，此處又騰出大量可支配時間。

這兩個舉措相輔相成，是國家對教育制度極為重大的改進，其真正目的在于豐富學生的課余生活，讓他們有更多時間進行體育鍛煉，全面發(fā)展，而不是沉浸于虛擬的游戲世界

三、家長和學校該如何合力？

新規(guī)能否對“防沉迷”產生切實效力，家長盡職盡責地積極配合不可或缺。前不久出臺的《家庭教育促進法》中明確規(guī)定，“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網絡?！卑选凹议L對子女沉迷網絡的管教職責”寫入法律，意味著父母對“防沉迷”的責任已從“監(jiān)護”層面升格為“法律”義務。家長一旦疏于管教，將會受到法律追責。

要讓家長較好地履行“防沉迷”責任，首先家長應當善于學習和自律自強，提升自己的網絡素養(yǎng)和家教水平，做好孩子的榜樣，切實做到“言傳身教”。其次，縮短孩子在家的時間，增加戶外活動。帶孩子體驗不上網的生活，增加體育鍛煉，不僅可以戒掉游戲“癮”，也能擁有一個強健的體魄。除了以上兩點，家長還需要對孩子充滿耐心和愛心，如果孩子沉迷游戲，家長千萬不能侮辱、謾罵，甚至使用暴力，而應該以身作則，諄諄教誨。

除了家長，學校也應該做好防沉迷的引導和教育。教育部文件中也明確要求嚴格校內教育管理，學校要對經申請帶入校園的手機等終端產品進行統(tǒng)一管理，嚴禁帶入課堂。學校要廣泛開展各類文體活動，引導學生培養(yǎng)興趣愛好，自覺遠離不良網絡誘惑。加強網絡素養(yǎng)宣傳教育，采取科學合理的方式對中小學生沉迷網絡行為進行預防和干預。同時要加強家校溝通，做好家庭教育指導工作，督促家長履行好監(jiān)護責任。

以上就是有關防止未成年人沉迷網絡游戲政策的解讀。

當然，一條政策并不能解決所有問題，比如一部分人擔心的電競賽事暫時還沒有明確的規(guī)定，相信今后一定還會有更完善的措施出臺。

從“雙減”到“防沉迷”再到《家庭教育促進法》，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連。這一系列的政策和法律關乎的是教育結構的深層次變革和綜合治理，關乎的是青少年兒童的健康成長，關乎的是民族的未來與希望。

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