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對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第1310號(hào)建議的答復(fù)

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年06月04日 13:33

　　您提出的“關(guān)于一體化實(shí)施大中小學(xué)健康教育的建議”收悉，經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　誠(chéng)如您提出的，做好學(xué)校健康教育工作，是一項(xiàng)保障學(xué)生身心健康十分重要的工作。人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾的共同追求。

　　一、系統(tǒng)構(gòu)建大中小學(xué)健康教育體系

　　教育部2008年發(fā)布《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，明確規(guī)定中小學(xué)不同學(xué)段健康教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施途徑和保障機(jī)制等要求。健康教育內(nèi)容包括健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)。根據(jù)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育的不同階段，把內(nèi)容合理分配到五級(jí)水平中，五個(gè)不同水平互相銜接，完成中小學(xué)校健康教育的總體目標(biāo)。明確學(xué)科教學(xué)和班會(huì)、團(tuán)會(huì)、校會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)等實(shí)施途徑。學(xué)科教學(xué)每學(xué)期安排6—7課時(shí)，載體課程為《體育與健康》。

　　教育部2017年印發(fā)《普通高校健康教育指導(dǎo)綱要》，對(duì)高校健康教育提出明確要求，包括健康教育實(shí)施原則、教育內(nèi)容、實(shí)施途徑與保障措施等。高校健康教育主要內(nèi)容包括健康生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、性與生殖健康和安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等內(nèi)容。明確高校多渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，使學(xué)生增強(qiáng)防病意識(shí)，掌握常見(jiàn)疾病的預(yù)防原則和常規(guī)措施，提高預(yù)防慢性非傳染性疾病的能力，樹(shù)立安全避險(xiǎn)意識(shí)，掌握常見(jiàn)突發(fā)事件和傷害的應(yīng)急處置方法，提高自救與互救能力。

　　二、重點(diǎn)強(qiáng)化健康教育支撐保障體系

　　教育部著力提升學(xué)校健康教育教學(xué)資源供給，針對(duì)體育與健康課程教學(xué)實(shí)際、學(xué)生健康需求，時(shí)代發(fā)展，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全民健康生活方式行動(dòng)方案（2017—2025）》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025）》《健康口腔行動(dòng)方案（2019—2025）》等政策文件要求，組織專家修訂《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，研制大中小幼一體化健康教育教學(xué)大綱和核心知識(shí)點(diǎn)，拓展健康教育微課內(nèi)容供給并向全國(guó)免費(fèi)推廣。2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育管理體制改革、醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，全面部署醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展和醫(yī)學(xué)人才使用工作。2018年1月，發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)包括醫(yī)學(xué)門(mén)類在內(nèi)的92個(gè)專業(yè)類人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障體系建設(shè)作出具體要求，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)，提高醫(yī)學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量。在公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求學(xué)生掌握診斷、治療常見(jiàn)病特別是傳染病、慢性病的基本知識(shí)和技能。

　　三、有序推進(jìn)健康教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系

　　教育部通過(guò)會(huì)同社會(huì)各方面力量，構(gòu)建大健康教育體系，推動(dòng)各學(xué)段健康教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以國(guó)家課程為載體，落實(shí)學(xué)校健康教育教學(xué)內(nèi)容。在中小學(xué)《體育與健康》《科學(xué)》《生物》、義務(wù)教育階段《道德與法治》、高中《思想政治》等課程中結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，納入慢病和急救等健康教育內(nèi)容，循序漸進(jìn)提出教學(xué)要求。二是通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推進(jìn)學(xué)校健康教育。組織開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康、食品安全、視力保護(hù)、預(yù)防艾滋病等健康教育知識(shí)網(wǎng)上有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，起到良好的宣傳教育效果。三是組織專家編制系列學(xué)校健康教育教學(xué)資源，包括健康教育教師指導(dǎo)用書(shū)、掛圖、多媒體教學(xué)課件，為學(xué)校開(kāi)展健康教育提供資源保障。四是利用“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”“全國(guó)愛(ài)牙日”“全國(guó)愛(ài)眼日”“世界無(wú)煙日”“世界艾滋病日”等衛(wèi)生主題宣傳日，在學(xué)校普及宣傳健康科普知識(shí)。

　　全國(guó)婦聯(lián)強(qiáng)化校政社家聯(lián)動(dòng)，提升健康教育有效性。2019年會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》，規(guī)范推進(jìn)全國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，針對(duì)不同年齡段兒童提出了健康教育指導(dǎo)內(nèi)容。2020年聯(lián)合教育部印發(fā)《家長(zhǎng)家庭教育基本行為規(guī)范》，為廣大家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育提供指導(dǎo)，明確促進(jìn)子女身心健康發(fā)展，保證子女營(yíng)養(yǎng)均衡，科學(xué)運(yùn)動(dòng)，睡眠充足，身心愉悅；鍛煉強(qiáng)健體魄，保持良好生活習(xí)慣等。依托“女性之聲”“好媽好爸好孩子”微信公眾號(hào)，“特殊時(shí)期特別家教”微課專欄持續(xù)推送兒童健康有關(guān)常識(shí)。要求各級(jí)婦聯(lián)組織將兒童健康教育納入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)系列課程，用好28.9萬(wàn)個(gè)兒童之家、36.3萬(wàn)所城鄉(xiāng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和1萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，線上線下多渠道普及兒童健康知識(shí)，提升家長(zhǎng)和兒童健康素養(yǎng)。

　　下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，一體化推進(jìn)大中小學(xué)健康教育，進(jìn)一步提高健康教育工作針對(duì)性和有效性，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

　　感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！

教育部

2021年10月11日

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