原標題：去年老年用品市場規(guī)模達5萬億元 銀發(fā)經(jīng)濟催生新領域新賽道

　　我國目前有近3億老年人，據(jù)統(tǒng)計，2023年老年用品市場的規(guī)模達到了5萬億元。1月22日，國新辦舉行《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》國務院政策例行吹風會，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，以“60后”為代表的“新老年群體”推動著需求結構從生存型向發(fā)展型轉變。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟有利于順應這一發(fā)展趨勢，滿足人民群眾多層次、多樣化產(chǎn)品和服務需求。

1月22日，在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)金生怡養(yǎng)院，護理員陪著失能老人在休閑區(qū)玩益智游戲。2023年1月，寧波率先實現(xiàn)長期護理保險全域覆蓋，全市所有區(qū)域醫(yī)保參保人全部被納入保障范圍，提供機構護理和居家護理兩種選擇。

1月21日晚到22日晨，湖南長沙城區(qū)迎來2024年首場降雪。針對行動不便的高齡、失能、殘障等獨居老人，長沙市天心區(qū)裕南街街道聯(lián)合外賣騎手志愿者為老人免費送餐上門。

　　重點謀劃七大潛力產(chǎn)業(yè)

　　銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。

　　國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長劉明介紹，經(jīng)綜合考量，將銀發(fā)經(jīng)濟界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”和“未老階段的備老經(jīng)濟”兩個方面。

　　《意見》結合供給端的發(fā)展基礎，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質服務，再到全社會適老化改造，重點謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。

　　國家發(fā)展和改革委員會副秘書長張世昕表示，以“60后”為代表的“新老年群體”，推動著需求結構從生存型向發(fā)展型轉變，既包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”等實物需求，也包括健康、養(yǎng)老等服務需求，還有藝術、體育、休閑、娛樂等“詩和遠方”新需求。

　　劉明以拓展旅游服務業(yè)態(tài)舉例說，近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠方”，體現(xiàn)在旅游服務需求中老年人占比大幅增加，旅游服務供給中特色適老服務大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。

　　劉明稱，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，要堅持統(tǒng)籌協(xié)同原則，把積極應對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，兼顧老年期需求和全生命周期準備，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進多元業(yè)態(tài)深度融合，加強制度政策銜接配套，整體推進銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　打破老年人的“數(shù)字鴻溝”

　　數(shù)字技術已經(jīng)深度融入人們生產(chǎn)生活，但是老年人對數(shù)字產(chǎn)品和服務接受程度低，使用又不便捷。針對這些痛點，工業(yè)和信息化部不斷完善數(shù)字化賦能手段，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”。

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，為解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務的應用難題，工業(yè)和信息化部組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網(wǎng)站和手機APP完成改造，優(yōu)化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等特色功能。首批確定了44個網(wǎng)站和手機APP適老化改造的優(yōu)秀案例，推動人工智能數(shù)字營業(yè)員、5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能、新服務上線應用。另外，指導電信企業(yè)不斷完善服務方式，線下推出老年人專席、上門辦理、定制大字賬單等暖心服務，線上“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務超過3億人次。組織制定移動終端、智能電視等產(chǎn)品的適老化標準，推動超過1.4億臺國產(chǎn)智能手機和智能電視適老化改造。

　　“街道養(yǎng)老服務中心應用智慧居家關愛系統(tǒng)，通過智能穿戴設備、智能家居設備，可以實現(xiàn)對老年人生活狀況和身體狀況實時分析和及時預警，提供更有效、更精準的上門服務，對獨自在家的老人是莫大的福音。”何亞瓊表示，未來將針對老年人衣食住行醫(yī)等不同的場景需求，鼓勵和引導生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多更加人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品。

　　引導外資投向老齡產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)了解，《意見》聚焦老年人急難愁盼和高頻服務需求，對加大助餐、照護等服務供給作出部署。對此，民政部養(yǎng)老服務司負責人李永新介紹，下一步民政部將重點開展增加養(yǎng)老服務供給、培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)和強化養(yǎng)老服務要素保障三個方面工作。

　　增加養(yǎng)老服務供給包括發(fā)展老年助餐服務、完善養(yǎng)老照護服務、補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板等。培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)涉及發(fā)展智慧養(yǎng)老服務、推進適老化改造、發(fā)展養(yǎng)老金融等，如制定完善金融支持養(yǎng)老服務發(fā)展政策措施，拓寬養(yǎng)老服務機構融資渠道，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務供給。強化養(yǎng)老服務要素保障方面，將打擊涉老詐騙行為、加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管，全面壓降養(yǎng)老服務領域非法集資等詐騙風險。

　　商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司負責人朱光耀表示，不斷優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，還將加強國際合作，引導外資投向老齡產(chǎn)業(yè)。

　　朱光耀強調，將充分發(fā)揮進博會、服貿(mào)會、消博會等平臺作用，在進博會設置“健康養(yǎng)老專區(qū)”，動員更多世界五百強、隱形冠軍企業(yè)參展，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟前沿技術、產(chǎn)品和服務，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等對外開放載體，加強銀發(fā)經(jīng)濟跨區(qū)域、國際性合作。積極推進與有關國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，持續(xù)推動在養(yǎng)老服務領域達成更高水平雙向開放承諾。（吳娜）

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