12月27日，鄭州市十六屆人大常委會第十四次會議通過了《鄭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于加強在校中小學生使用手機等智能終端產(chǎn)品管理的決定》，并同日公布。該決定自公布之日起生效，要求全市中小學校嚴格限制學生將手機等智能終端產(chǎn)品帶入學校，除非教學需要，否則禁止帶入課堂。

孩子接觸網(wǎng)絡已成為普遍現(xiàn)象。根據(jù)今年11月世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《第六次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報告》，2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到97.3%。中小學生正處于身心成長、習慣養(yǎng)成和價值觀形成的重要時期，過早或過度使用手機等智能終端產(chǎn)品會嚴重影響學生的專注力和身心健康，導致視力下降、沉迷網(wǎng)絡、成績下滑、抑郁焦慮等問題，甚至引發(fā)嚴重的社會問題。盡管未成年人保護法和教育部已有相關(guān)規(guī)定，但在實際操作中仍存在管理責任不明確的問題。為明確教育行政部門、學校、家長各方的責任，維護教學秩序，增強學生自我保護和自我管理能力，引導學生適應信息化社會發(fā)展，出臺此決定非常必要。

《決定》中的“中小學生”包括小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校的學生?？紤]到智能終端產(chǎn)品更新迭代迅速，《決定》授權(quán)學校結(jié)合實際情況制定具體管理辦法，細化管理措施。對于確實有使用手機需求的情況，如上下學途中與家人聯(lián)系、乘坐交通工具、輔助學習等，以及部分學校開設(shè)智慧課堂、信息學奧賽課程需要在課堂上使用平板電腦等情況，《決定》規(guī)定，學生確需將手機帶入學校的，應由其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)允許后帶入，并交由學校統(tǒng)一管理。

此外，《決定》還要求學校在校園公共區(qū)域合理設(shè)置公用電話，供學生應急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護人。家長應當履行家庭教育責任，支持配合學校管理工作，共同努力培養(yǎng)孩子。家長還應科學合理安排學生放學后的生活，嚴格限制學生使用手機的時間、內(nèi)容和權(quán)限，及早預防和及時矯正學生沉迷網(wǎng)絡或手機的行為。教育行政部門也應對學校管理學生使用手機的情況進行監(jiān)督。

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