首頁資訊十年衛(wèi)生健康事業(yè)“成績單” 人均預期壽命增長到78.2歲基層防病治病能力持續(xù)提高

十年衛(wèi)生健康事業(yè)“成績單” 人均預期壽命增長到78.2歲基層防病治病能力持續(xù)提高

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月17日 18:38

衛(wèi)生健康事業(yè)關乎民生福祉。過去十年，健康中國戰(zhàn)略全面實施、人民健康得到全方位保障；人口長期均衡發(fā)展，“一老一幼”健康水平進一步提高；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾看病難、看病貴問題加速破解；公共衛(wèi)生防護網(wǎng)筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力；衛(wèi)生人才隊伍整體素質不斷提高、醫(yī)療技術能力與質量水平雙提升；中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥；衛(wèi)生科技發(fā)展日新月異、參與全球衛(wèi)生治理更深更廣。

9月7日，中宣部召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關情況。

國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，這十年，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)進步最大，老百姓(603883)健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲，實現(xiàn)歷史性的躍升。主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障。將繼續(xù)完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標筑牢健康之基。

破解“看病難看病貴”

深化醫(yī)改，旨在推動“以治病為中心”轉變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹?，解決看病難、看病貴兩個重點難點問題。

破解看病難，關鍵在于優(yōu)質醫(yī)療資源的盤活與提升。十年來，國家衛(wèi)生健康委深入推進分級診療制度和體系建設，多措并舉，推動構建有序的就醫(yī)和診療新格局。

據(jù)國家衛(wèi)生健康委體制改革司負責人朱洪彪介紹，通過加大財政投入，醫(yī)療資源總量進一步增加。相比2011年，全國醫(yī)療機構數(shù)增長了8%，床位數(shù)增長了83%，衛(wèi)生人員數(shù)增長了62%。

在總量提升的基礎上，更要推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。目前設置有12個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心，建設50個國家區(qū)域醫(yī)療中心?！笆奈濉逼陂g還將建設120個左右省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高優(yōu)質醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)相關專科的診療水平，縮小與全國先進水平的差距，大幅減少跨省、跨區(qū)域就醫(yī)人群。2021年，首批國家區(qū)域醫(yī)療中心相關?？频目缡【歪t(yī)較2019年下降了9.3%，就醫(yī)秩序更趨合理。

此外，國家還以醫(yī)聯(lián)體建設為重點構建分級診療體系。目前組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬個，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。2021年雙向轉診的人次數(shù)達到2880萬，雙向轉診結構明顯優(yōu)化，分級診療制度建設取得階段性成效，醫(yī)療資源布局合理性和服務協(xié)同性進一步增強。

破解看病貴，集采是重要抓手。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經開展的7批集采中選藥品平均降價超過50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，開展藥品談判議價工作，平均降價超過50%。

朱洪彪表示，十年來，以健康為中心的改革導向更加突出。以大健康理念為引領，把預防放在更加突出的位置，實施健康中國行動，“每個人是自己健康第一責任人”的理念更加深入人心，加強重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，開展醫(yī)養(yǎng)結合，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式和工作模式不斷創(chuàng)新。

“我們將立足國情、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，繼續(xù)探索用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題。”朱洪彪說。

“一老一幼”健康水平進一步提高

新時代我國人口發(fā)展面臨深刻變化。在總人口增速明顯放緩、生育水平持續(xù)走低、老齡化程度不斷加深的背景下，做好“一老一幼”健康保障工作的重要性不言而喻。

國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負責人杜希學介紹，2021年，全國孕產婦死亡率為16.1/10萬，嬰兒死亡率為5.0‰，5歲以下兒童死亡率為7.1‰，較2012年分別下降了34.3%、51.5%和46.2%。

從全球來看，當前我國孕產婦死亡率遠低于中高收入國家43/10萬的中位數(shù)水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛(wèi)生組織列為全球婦幼健康高績效的10個國家之一。

杜希學表示，將通過“兩提升”“兩消除”“一促進”的舉措進一步推進婦幼健康事業(yè)高質量發(fā)展。

“兩提升”即母嬰安全行動提升計劃和健康兒童行動提升計劃；“兩消除”即啟動實施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃和加速消除宮頸癌行動計劃；“一促進”就是通過實施母乳喂養(yǎng)促進行動計劃，促進嬰幼兒良好的生長發(fā)育和母嬰親密關系形成。

在落實“健康老齡化”方面，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東強調，將持續(xù)開展健康中國行動—老年健康促進行動，不斷提高老年人的健康素養(yǎng)；到2025年，超過60%的二級以上綜合性醫(yī)院要設立老年醫(yī)學科；為4000萬失能和部分失能老年人提供從專業(yè)機構到居家社區(qū)的全鏈條長期照護服務；建立起居家、社區(qū)、機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的整合型健康養(yǎng)老服務體系。

王海東說，在“十四五”期間，將致力于建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護“六位一體”的綜合連續(xù)的、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，切實提升老年人的健康獲得感。

筑牢基層衛(wèi)生健康網(wǎng)底

基層是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的網(wǎng)底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力強不強，直接關系到老百姓看病就醫(yī)“急難愁盼”問題的解決。

朱洪彪在回答21世紀經濟報道記者提問時指出，強基層始終是衛(wèi)生健康工作的重中之重。近年來，基層防病治病和健康管理能力持續(xù)提高。

一是基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，服務的可及性進一步提升。截至2021年底，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構近98萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站3.6萬個。

二是服務能力持續(xù)增強，居民認可度逐步提高。制定服務能力標準，完善基礎設施條件，2021年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療服務42.5億人次，占全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療量的50.2%。

三是基層衛(wèi)生人員數(shù)量大幅增加，結構不斷優(yōu)化。十年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員總數(shù)從343.7萬人增加到443.2萬人，村醫(yī)隊伍中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的比例從18.5%上升到41.5%，家庭醫(yī)生簽約服務穩(wěn)步推進，醫(yī)患聯(lián)系和溝通得到加強，健康教育和引導作用得以強化。

四是基本公共衛(wèi)生服務提質擴面，促進公平享有。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準由2012年的25元提高到目前的84元，基層機構開展的項目從10類擴展到12類，每年為高血壓、糖尿病、肺結核等重點疾病的患者和0-6歲兒童、孕產婦、65歲及以上老年人等重點人群提供10多億人次的健康管理服務。這些項目的實施有效促進了城鄉(xiāng)居民健康水平的提升。

李斌給出的一組數(shù)據(jù)亦反映基層衛(wèi)生健康工作的成效。近十年來我國覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫(yī)療點。到2021年，我國衛(wèi)生人員總量達到1398.3萬人，各類人才隊伍規(guī)模不斷壯大，基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員占比達到72%。加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設和縣域綜合醫(yī)改，50%的縣醫(yī)院能夠開展復雜手術。推進大病重病在本省解決、一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決。

（作者：尤方明編輯：林虹,見習編輯張銘心）

（責任編輯：李顯杰）

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