2014年10月19日11:44新浪上海評論

在全球新產(chǎn)業(yè)革命變革的背景下，本市加快推進“新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)”發(fā)展，全面啟動健康物聯(lián)網(wǎng)建設，契合民生需求，聚焦健康服務、養(yǎng)老照護、食品和藥械管理等領域，引領健康物聯(lián)網(wǎng)服務模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動培育健康物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)、示范、推廣、應用。

　　今天(10月17日)下午，市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局等五部門聯(lián)合召開新聞通氣會，正式發(fā)布《上海市健康物聯(lián)網(wǎng)推進工作方案》。市經(jīng)濟信息化委邵志清副主任介紹了全球健康物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和《方案》的主要內容。力爭到2020年，本市在健康物聯(lián)網(wǎng)領域，形成百億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模；培育10個面向全國市場的服務品牌，在健康服務、養(yǎng)老照護、食品和藥械管理等領域形成一批符合國情的健康物聯(lián)網(wǎng)服務模式和商業(yè)模式；打造健康物聯(lián)網(wǎng)應用示范和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在健康物聯(lián)網(wǎng)服務水平、核心技術、產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模、政策環(huán)境等方面走在全國前列，達到國際先進水平。

　　運用物聯(lián)網(wǎng)技術促進健康服務業(yè)發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱點。國際方面，在當前全球醫(yī)療資源緊缺且分布不平衡的背景下，健康物聯(lián)網(wǎng)蘊含著巨大的發(fā)展需求和動力。全球移動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)年均增長率超過30%，面向健康管理的可穿戴設備已成為市場熱點，美國、英國、日本等發(fā)達國家紛紛出臺相關政策、啟動示范項目，加大對健康物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推進力度。國內方面，市場需求不斷涌現(xiàn)，政策環(huán)境逐步成熟。十八屆三中全會提出的“利用信息化手段促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動、加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合”的改革方針和國家相繼出臺的健康服務、養(yǎng)老服務、藥品流通等產(chǎn)業(yè)的指導意見，為健康物聯(lián)網(wǎng)市場的啟動起到了積極引導作用。本市方面，在醫(yī)療資源、醫(yī)療信息化、新一代信息技術等領域為健康物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了良好基礎。本市已基本建成聯(lián)通全市17個區(qū)縣、600多家各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息骨干網(wǎng)絡，實現(xiàn)了健康檔案動態(tài)采集、動態(tài)維護；一批專業(yè)提供健康信息服務的企業(yè)和運營平臺不斷涌現(xiàn)；一批新的商業(yè)模式開始廣泛應用；產(chǎn)業(yè)帶動效應初步顯現(xiàn)。

　　未來本市推進健康物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，將在堅持政府引導、市場主導的前提下，加快推進公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫的綜合分析、有效融合，實現(xiàn)“全時空”健康物聯(lián)網(wǎng)服務。

　　——建設三大體系的應用示范工程。

　　智慧健康服務方面，一是以信息惠民為目標，以市場配置資源為主要手段，通過物聯(lián)網(wǎng)技術與現(xiàn)有各類衛(wèi)生、養(yǎng)老信息系統(tǒng)的有效融合，提高居民享受健康服務的體驗，逐步形成便捷、高效、智慧的健康服務新模式。例如，推動個人基于物聯(lián)網(wǎng)的健康感知終端和遠程視頻通訊的實時聯(lián)動應用，利用可穿戴設備和互聯(lián)網(wǎng)模式推進健康管理領域的(移動)互聯(lián)網(wǎng)服務，推廣社區(qū)健康小屋的建設和完善等；二是大力支持以醫(yī)院為基礎，包括疾控、衛(wèi)監(jiān)、社區(qū)等于一體的智慧衛(wèi)生體系建設。例如，運用物聯(lián)網(wǎng)技術，減少醫(yī)療差錯、優(yōu)化就醫(yī)流程、完善藥品管理、規(guī)范用藥環(huán)節(jié)、實現(xiàn)醫(yī)療設備應用互聯(lián)互通；推進遠程生命指標監(jiān)控服務體系建設，開發(fā)智能護理、智能監(jiān)控、智能床旁、智能醫(yī)警、醫(yī)患互動、健康咨詢等終端設備和服務平臺，開展多級康復治療、遠程會診、雙向轉診、遠程示教等應用示范等。智慧老年照護方面，結合養(yǎng)老服務需求和特點，融合現(xiàn)代信息、醫(yī)療等技術，將人文關愛與技術關愛有機結合，實現(xiàn)以老人為中心，集生活照料、日常護理、慢性病管理、健康管理、康復教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務為一體，優(yōu)先推進有條件的養(yǎng)老機構開展應用示范，兼顧多種養(yǎng)老服務模式共同發(fā)展。智慧食品和藥械管理方面，優(yōu)化食品、藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采供流程，提高管理水平和流通效率，推動采購、物流服務向專業(yè)化方向發(fā)展，組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械和耗材管理物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。例如，打造市級藥品集中采購平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)藥品招、采、配、用全過程信息公開，努力實現(xiàn)藥品陽光采購、陽光用藥。建立和完善覆蓋全過程的、最嚴格的食品藥品安全信息追溯體系，加強食品藥品安全風險防范，提升食品、藥品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品領域的質量管理水平和行政監(jiān)管效能。

　　——支持三層架構核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　感知層方面，通過條形碼、傳感器、RFID、視音頻監(jiān)控、高精度定位等技術，研制適用于各級醫(yī)院、養(yǎng)老院、康復護理院、家庭及個人的健康感知設備。通信層方面，基于已有或新建的網(wǎng)絡基礎設施，研制適用于健康物聯(lián)網(wǎng)的通信和網(wǎng)絡設備，實現(xiàn)各類健康感知設備與其他網(wǎng)絡終端互聯(lián)互通。應用層方面，面向各類健康物聯(lián)網(wǎng)應用，形成一系列解決方案和運營平臺，促進相關數(shù)據(jù)和軟硬件產(chǎn)品的標準化、推動健康大數(shù)據(jù)的整合和綜合利用。

　　——培育應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　區(qū)縣聯(lián)手，建設本市健康物聯(lián)網(wǎng)應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，集聚一批從事健康物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、健康服務運營的創(chuàng)新企業(yè)。搭建公共服務平臺，加強產(chǎn)業(yè)鏈、教育科研機構、醫(yī)療機構、金融機構的交流合作，為企業(yè)產(chǎn)品設計、技術攻關、展示推廣、產(chǎn)品檢測認證、醫(yī)療資源對接、商業(yè)模式探索等提供專業(yè)服務。開展健康物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的各類人才培養(yǎng)，為相關科技成果轉化提供公共服務。