（原文節(jié)選自《海關歸類一指通》）7月31日至8月2日，為優(yōu)化茶葉稅則列目設置，支持國內黑茶出口外貿發(fā)展，海關總署稅收征管局(京津)牽頭青島、長沙、南寧、西安和廣州海關赴廣西梧州市開展茶葉行業(yè)專項稅政調研工作。調研組深入梧州市黑茶出口龍頭企業(yè)調研黑茶的生產工藝，并召開專題座談會，了解我國茶葉，特別是黑茶行業(yè)發(fā)展現狀、面臨的問題以及稅則列目等政策訴求，就如何優(yōu)化茶葉稅則列目設置以有效支持國內茶葉產業(yè)發(fā)展進行了深入討論和研究。

黑茶由于經過渥堆等后發(fā)酵生產過程，咖啡堿等成份下降，茶紅素、茶褐素等成份增加，對腸胃刺激較小且不會影響睡眠，具有調節(jié)“三高”、調節(jié)腸道菌群平衡等保健功效，在規(guī)定條件下可長期保存?；谏鲜鰞?yōu)點，黑茶在國內和國外，特別是“一帶一路”沿線國家均受到消費者廣泛青睞，市場前景廣闊。中國茶葉流通協(xié)會數據顯示，2018年，黑茶產量僅次于綠茶，占我國茶葉總產量的12.2%，已經成為我國第二大產量的茶類。但是，由于目前在外貿出口中黑茶沒有單獨的稅則號列，只能用普洱茶和其他紅茶的稅則號列申報出口，而各國對于紅茶有較強的產業(yè)保護政策，存在各種技術性貿易壁壘，在黑茶與紅茶的出口稅則號列無法予以區(qū)分的情況下，使得黑茶這一具有中國特色的茶類遭受到了各國的技術性貿易壁壘措施，外貿發(fā)展受到較大阻礙。同時，這還不利于黑茶的外貿出口統(tǒng)計和在國際市場上建立黑茶品牌形象。

調研組還了解到，黑茶的產區(qū)主要位于湖南、廣西、湖北、四川、陜西等相對貧困的邊遠山區(qū)，扶持黑茶產業(yè)發(fā)展有利于上述地區(qū)的脫貧攻堅事業(yè)，助力我國2020年全面建成小康社會，具有較大的政治和經濟意義。

在充分調研和研討的基礎上，調研組從服務我國茶葉產業(yè)發(fā)展和促進我國黑茶等茶葉“走出去”角度，對茶葉稅則列目優(yōu)化設置等方面形成了初步意見，下一步將通過海關總署向國務院關稅稅則委員會提交稅則列目調整建議。同時，為提升中國茶葉分類標準在世界范圍的引領作用，減少茶葉在國際貿易中的歸類爭端和技術性壁壘，將研究向WCO協(xié)調制度委員會提交優(yōu)化六位品目列目建議的可行性。

據悉，海關走訪調研茶區(qū)茶企以及行業(yè)協(xié)會，已擬調整茶葉出口稅則類目：增加黑茶（包含茯茶)，并最終交由國務院稅委會裁定。近年來，黑茶市場增長速度快，而茯茶作為黑茶占比較大的茶，越來越受到國內外消費者青睞，相信，稅則的優(yōu)化，會讓黑茶，尤其是黑茶之“貴子”——茯茶擁有更加廣闊的市場前景。

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