綠維導語：近日，宣恩縣2026年度“周四夜學”經(jīng)濟課堂(第三期)開課，聚焦“大山里的浪漫之城”，為宣恩文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級把脈定向、匯聚智慧，中國旅游景區(qū)協(xié)會運營專委會主任、綠維文旅創(chuàng)始人林峰博士受邀講課，以《宣恩創(chuàng)建5A景區(qū)和國家級度假區(qū)方略》為題，帶來了一場兼具戰(zhàn)略高度與實操性的深度分享，系統(tǒng)剖析宣恩文旅發(fā)展現(xiàn)狀與痛點，從創(chuàng)建意義、標準體系、對標差距、空間布局優(yōu)化、重點產(chǎn)品建設(shè)、實施步驟等方面，為宣恩創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)提供了核心路徑和務(wù)實指引，為宣恩“十五五”文旅升級注入強勁思想動力。

一、現(xiàn)狀與機遇：高速增長下的轉(zhuǎn)型命題

分享開篇，林峰博士用數(shù)據(jù)勾勒出宣恩文旅的發(fā)展態(tài)勢：近五年文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，2024年、2025年增長率均超50%，在全國處于領(lǐng)先水平。這一成績的背后，是頂層戰(zhàn)略引領(lǐng)、持之以恒創(chuàng)新等多重因素的共同驅(qū)動。

光鮮數(shù)據(jù)下，深層次問題同樣突出?！靶髂壳叭允恰蚩ǖ亍恰M目的地’”，林峰博士直指核心痛點：產(chǎn)品相對單一，客流競爭力不足，游客平均停留時間僅1.5天（實際可能更低），2024年人均消費僅67元，2025年預計仍不足100元；過夜游客占比不足50%，節(jié)假日80%以上游客為一日游，接待能力與深度體驗供給雙雙欠缺。

“十五五”是宣恩文旅突破、實現(xiàn)能級躍升的關(guān)鍵窗口期。若文化旅游產(chǎn)業(yè)能持續(xù)保持30%-50%的平均增長速度，未來五年，文旅產(chǎn)值有望突破500億元，帶動就業(yè)15萬-20萬人，為城市人口聚集、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供強勁支撐，使宣恩縣成為文旅帶動城市突破發(fā)展的典范！成為AI機器人革命時代，消費引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟增長的經(jīng)典標桿！而破解增長持續(xù)性、實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的核心抓手，正是創(chuàng)建國家級5A景區(qū)與國家級旅游度假區(qū)！

二、創(chuàng)建意義：從“流量”到“留量”的價值躍升

“創(chuàng)建不是簡單的榮譽追求，而是以評促建、以建促發(fā)展的系統(tǒng)工程?！绷址宀┦繌娬{(diào)，“雙創(chuàng)建”對宣恩具有三重戰(zhàn)略意義，更是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

1、打造全國性旅游目的地。宣恩當前以夜景為核心吸引核，雖形成了一定觀光吸引力，但尚未成為真正的休閑、體驗、度假目的地。通過“雙創(chuàng)建”，將構(gòu)建“觀光+休閑+體驗+度假”四位一體的目的地體系，推動游客從“順道路過”向“為宣恩而來”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從一日游到多日游的跨越。

2、推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。文旅產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)遠超自身，將輻射農(nóng)業(yè)、土特與文創(chuàng)產(chǎn)品加工、文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育、教育等多個消費領(lǐng)域，形成“文旅+”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全方位、多層次的文旅消費生態(tài)。

3、提升城市整體價值。在城市化后期，多數(shù)縣域城市面臨人口空心化挑戰(zhàn)，而宣恩可通過文旅消費帶動城市擴張、風貌提升、就業(yè)增收、品牌增值，全面增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，走出一條縣域升級發(fā)展的特色之路。

三、5A景區(qū)創(chuàng)建：情緒價值引領(lǐng)的景城一體化之路

針對5A景區(qū)創(chuàng)建，林峰博士提出“全國首個情緒價值導向的開放式景城一體化文景區(qū)”定位，核心是實現(xiàn)“浪漫體驗與5A標準雙向賦能”，讓5A創(chuàng)建既符合國家標準，又彰顯宣恩特色。

基于打造“浪漫宣恩——大山里的浪漫之城”這一宣恩IP主題，林峰博士構(gòu)建了“三重浪漫”體系：以七姊妹山、高山云海、茶園梯田為代表的自然秘境浪漫，以土家女兒會、侗苗文化為核心的民俗文化浪漫，以貢水夜景、慢享時光為特色的生活方式浪漫。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃推出“1314浪漫工程”，打造13座主題各異的浪漫之橋與14個核心打卡點，形成“一橋一詩、一景一情”的全域浪漫場景，讓浪漫元素融入城市每一個角落。

5A景區(qū)創(chuàng)建過程中，宣恩將重點補齊三大短板：智慧旅游建設(shè)、文旅深度融合、服務(wù)標準化提升。目前宣恩仙山貢水景區(qū)已成功運營4年，5A創(chuàng)建自檢得分為856分，需針對交通、游覽設(shè)施、安全保障、文旅融合等八大類指標，補齊94分的差距。值得關(guān)注的是，宣恩創(chuàng)新采用“景城一體化”模式，將5A創(chuàng)建與城市建設(shè)深度綁定，無需等待景觀評價通過再啟動建設(shè)，目前已完成創(chuàng)建方案、提升規(guī)劃和工作臺賬，今年即可啟動申報材料編制。

四、國家級度假區(qū)創(chuàng)建：轉(zhuǎn)型突破的度假產(chǎn)品革新

與5A景區(qū)側(cè)重觀光體驗不同，國家級度假區(qū)以“高品質(zhì)休閑養(yǎng)生度假”為核心，要求游客平均停留時間不低于2.5天。林峰博士指出，宣恩的度假區(qū)創(chuàng)建屬于“城市景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的度假區(qū)”，依托省級度假區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)，可以于2027年4月正式申報國家級旅游度假區(qū)。

當前宣恩在度假區(qū)創(chuàng)建中仍存在明顯差距：游客平均停留時間僅1.5天，遠未達到國家級標準；度假資源特色不突出，度假產(chǎn)品體系尚未成型，度假品牌影響力較弱。對此，林峰博士規(guī)劃了“四大主力資源+六大度假產(chǎn)品”的發(fā)展框架：以湖泊（雙龍湖）、溫泉為核心，結(jié)合浪漫文化、民宿非遺、戶外運動、親子休閑等，打造溫泉度假、湖泊度假、浪漫療愈度假、運動度假、森林山地度假、民俗文化體驗度等六大產(chǎn)品類型，豐富度假供給。

在具體實施上，林峰博士建議重點推動三大舉措：一是開發(fā)城邊海拔800米左右的避暑區(qū)域，布局建設(shè)特色度假酒店，補齊避暑獨家短板；二是深化文旅融合，將非遺文化轉(zhuǎn)化為可體驗、可消費的度假產(chǎn)品，推動文化館、體育館等公共文化設(shè)施向游客開放，豐富度假文化內(nèi)涵；三是優(yōu)化住宿餐飲體系，培育運動度假酒店、親子度假酒店、療愈度假酒店等特色業(yè)態(tài)，配套推出愛情餐、金婚餐等浪漫主題餐飲，提升度假體驗感。

五、破局之道：雙創(chuàng)一體，四創(chuàng)合一的進階方案

針對景區(qū)與度假區(qū)創(chuàng)建可能存在的區(qū)域重疊、功能沖突問題，林峰博士提出在王闖書記的“5A引領(lǐng)、三創(chuàng)合一”架構(gòu)基礎(chǔ)上，“雙創(chuàng)一體、四創(chuàng)合一”的解決方案，核心是實現(xiàn)兩大創(chuàng)建相互支撐、互補發(fā)力、互不沖突，形成發(fā)展合力。

林峰博士提出空間優(yōu)化方案為：以貢水河為紐帶，“1314工程”為主題場景，整合貢水畫廊景區(qū)、獅子關(guān)4A景區(qū)，組建“浪漫宣恩5A景區(qū)”，強化觀光與情緒體驗功能，打造“大山里的浪漫小城”特色IP及浪漫宣恩旅游目的地。將雙龍湖、花園堡、溫泉山等區(qū)域納入度假區(qū)范圍，打造“仙山貢水度假區(qū)”，聚焦濱湖、溫泉、山地、森林、戶外運動、非遺民俗等度假核心功能。這樣布局既保留了夜景這一核心吸引核，又形成 “景區(qū)引流、度假區(qū)留客”的良性循環(huán)。兩大板塊各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)力，全程圍繞情緒價值與浪漫核心做深做精，確保創(chuàng)建工作聚焦重點、高效推進。

林峰博士認為，創(chuàng)建工作需堅持“輕資產(chǎn)運營”理念，結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興、招商引資等重點工作，整合社會資本與公共服務(wù)資源，打造共享型、沉浸式景區(qū)與度假區(qū)。同時，要發(fā)動全民參與創(chuàng)建，比如面向公眾征集13座橋梁和14個打卡點的浪漫主題與故事，讓“浪漫”真正融入城市肌理、成為市民共識，讓創(chuàng)建過程成為凝聚城市合力的過程。

六、展望：文旅帶動城市起飛的高質(zhì)量發(fā)展標桿

“旅游的核心是身臨其境的身心體驗，這是AI永遠無法替代的。”林峰博士在分享中強調(diào)，宣恩無需在科技賽道與大城市競爭，而是聚焦“浪漫體驗”這一核心優(yōu)勢，打造差異化競爭力，走出一條特色文旅發(fā)展之路。通過“雙創(chuàng)建”，宣恩有望在“十五五”期間實現(xiàn)三大突破：成為全國情緒價值導向文旅發(fā)展的典范城市，建成觀光、休閑、體驗、度假四位一體的全國性旅游目的地，保持文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康增長態(tài)勢，帶動城市人口、產(chǎn)業(yè)能級、品牌價值全面提升。

此次分享為宣恩文旅發(fā)展繪制了“路線圖”與“施工圖”。祝愿宣恩以“雙創(chuàng)建”為總抓手，補齊設(shè)施短板、豐富產(chǎn)品供給、強化服務(wù)升級，推動“大山里的浪漫之城”從口號變?yōu)楝F(xiàn)實，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，書寫宣恩文旅升級的新篇章。

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圖源：湖北日報、宣恩發(fā)布、浪漫宣恩、宣恩新聞網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)公開

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