首頁資訊關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第04215號（醫(yī)療衛(wèi)生類356號）提案答復(fù)的函

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第04215號（醫(yī)療衛(wèi)生類356號）提案答復(fù)的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年11月13日 13:03

委員您好：

您提出的《關(guān)于AI技術(shù)賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展及更為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雪中送炭的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

我委高度重視人工智能在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。2018年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)，研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識別及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療效率。2018年4月,我委印發(fā)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》明確人工智能技術(shù)在醫(yī)院開展疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助診療、智能健康管理、醫(yī)院智能管理、虛擬助理等6大應(yīng)用建設(shè)要求。2019年4月,我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為開展人工智能應(yīng)用夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。2022年11月，我委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，全面推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級，將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。鼓勵(lì)應(yīng)用臨床診療輔助決策系統(tǒng)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)場景。支撐整合式醫(yī)療的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基層醫(yī)學(xué)智能輔助診斷系統(tǒng)在基層的推廣應(yīng)用。依托區(qū)域全民健康信息平臺，推動檢驗(yàn)檢查結(jié)果互通互享。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用發(fā)展。一是開展人工智能應(yīng)用場景研究。我委從2018年開始組織開展人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用研究，明確我國醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用主要包括公共衛(wèi)生智能服務(wù)、臨床輔助診療、醫(yī)院智能管理、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)學(xué)科研教育等5類12個(gè)應(yīng)用方向。二是聯(lián)合相關(guān)部門形成協(xié)同推進(jìn)合力，推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用發(fā)展。2019年，我委聯(lián)合財(cái)政部開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2021年，科技部聯(lián)合我委穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新2030“新一代人工智能”項(xiàng)目實(shí)施。同年，印發(fā)《“十四五”國家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》，鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用人工智能技術(shù)提升臨床服務(wù)能力。三是人工智能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用取得積極成效。浙江省浙江醫(yī)院應(yīng)用智能重癥醫(yī)學(xué)輔助決策系統(tǒng)，1年使用1600余次，重癥患者評估準(zhǔn)確率達(dá)到100%。復(fù)旦大學(xué)華山醫(yī)院、天津市第一中心醫(yī)院、山東青島大學(xué)附屬醫(yī)院等醫(yī)院應(yīng)用康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人，幫助癱瘓患者改善和恢復(fù)肢體運(yùn)動功能，近1年來治療患者3萬余例。福建省立醫(yī)院應(yīng)用智能語音識別和自然語言處理技術(shù)采集口腔門診病歷和超聲檢查結(jié)果，3年來采集電子病歷數(shù)據(jù)3800萬字，識別速度180字/分鐘，語音識別準(zhǔn)確率97%。

（二）強(qiáng)化醫(yī)學(xué)人工智能在基層高質(zhì)量發(fā)展。一是人工智能提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。2019年我委在中央財(cái)政支持下開展家庭醫(yī)生臨床服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，截至2023年底，江蘇、山東、廣東等9個(gè)?。▍^(qū)、市）27個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已應(yīng)用輔診系統(tǒng)，通過輔助系統(tǒng)共收集門診電子病歷386萬份，輔助診斷建議2607萬次，知識檢索28萬次，用藥建議346萬次，輔助外呼3942萬次。二是提升縣域醫(yī)共體智能服務(wù)能力。2023年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，我委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確統(tǒng)籌建立縣域醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷等資源共享中心。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動人工智能輔助診斷技術(shù)在縣域醫(yī)共體內(nèi)的應(yīng)用。將遠(yuǎn)程醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)村，推行基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認(rèn)，有效提高基層資源配置和使用效率，提升服務(wù)能力。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將和有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人工智能在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用研究，總結(jié)推廣有效提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的創(chuàng)新路徑。一是深化醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用。推動臨床輔助診療、智能健康管理、智能公共衛(wèi)生服務(wù)、智能醫(yī)院管理等系統(tǒng)建設(shè),以及醫(yī)療康復(fù)和衛(wèi)生防疫機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新。二是提升基層信息化應(yīng)用水平。指導(dǎo)各地完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)功能，強(qiáng)化縣域醫(yī)共體信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動影像、心電、病理、檢驗(yàn)等資源共享中心建設(shè)，提高基層診療水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)先行先試推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)以服務(wù)老百姓健康為目的，以臨床需求為導(dǎo)向，探索研究緊密型數(shù)字醫(yī)共體建設(shè)。四是加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，依托行業(yè)組織構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人工智能應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)國際優(yōu)秀人才的交流引進(jìn)。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2024年6月18日

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