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跑贏自然災害管好地下空間抓好安全生產解鎖“韌性重慶”的治理密碼

來源：泰然健康網時間：2025年08月18日 14:21

一個暴雨如注的夏夜，綦江區(qū)藻渡水庫壩體安若磐石，水面上泛起密集的水花。當晚值守的工程師盯著監(jiān)測屏，數據跳動間，下游綦江城區(qū)的百萬居民正安然入夢——這座原計劃在2027年4月前具備下閘蓄水條件的水庫，已在今年汛期發(fā)揮初步作用，在城市與洪水之間筑起安全有效的“大壩”。

這樣安心的場景，正在巴渝大地不斷顯現。近年來，重慶轉變城市發(fā)展方式，以一場深刻的變革詮釋“城市韌性”的新內涵：從對抗災害的工程硬實力，到城市“毛細血管”的智慧運維，再到生產安全的精細管控，一條集約高效的韌性城市發(fā)展新路徑日益清晰。集約高效的數字網絡，精密的工程調度，牢固的監(jiān)管防線……共同編織起一張守護城鄉(xiāng)千萬市民生命財產安全的“韌性之網”。

科技賦能

織密防災救災“防護網”

8月8日，綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)，藻渡水庫施工現場一片熱火朝天的景象：裝載混凝土的灌裝車輛穿梭其中，各種機械設備轟鳴，現場管理人員、施工人員井然有序地忙碌著。

“3個月前就提前達到度汛高程。今年汛期，這道壩就像‘門神’，守護著下游的趕水場鎮(zhèn)和綦江城區(qū)?！惫こ添椖繕I(yè)主負責人何迎春抹了把汗，指著已超過356米高程的壩體說。

這座在建水庫，是重慶運用工程手段筑牢防災根基的縮影。去年以來，重慶聚焦地災隱患點、水庫、山洪溝道等薄弱環(huán)節(jié)，汛前完成水毀修復、地災工程治理等重點項目，讓“硬防護”成為城市韌性的第一道屏障。藻渡水庫建成后，每年將新增1.79億立方米供水量，灌溉23.5萬畝土地，惠及沿線343萬人，把綦江流域的防洪能力由20年一遇提升到50年一遇，“防”和“用”之間實現集約高效。

工程防治固根本，但想“跑贏”自然災害，數字化監(jiān)測預警必不可少。

前不久，一場暴雨突至，江北區(qū)南橋寺立交下穿道出現積水，“積水超標，禁止通行！”數字應急“積水查”突然彈窗，路口信號燈同步變紅。系統(tǒng)自動向公安交管部門發(fā)出預警指令，附近巡邏的交巡警火速到場疏導，組織車輛臨時改道；住建部門的抽排車緊隨而至，20分鐘后積水排除，立交恢復交通，車輛安全駛過?！耙郧翱咳硕ⅲF在靠系統(tǒng)‘喊’，效率大大提升。”參與疏導的交巡警感慨。

這樣的“科技神器”在重慶已不鮮見。

在武隆區(qū)長壩鎮(zhèn)鵝冠村的地災隱患點，GNSS位移監(jiān)測設備全天候工作，實時傳回雨量、位移變化等數據。“以前爬坡看裂縫，現在數據自動報，村民都說心里踏實多了。”網格員陳光明說。

應急叫應終端、應急前突車、對講終端……前不久，涵蓋防汛抗旱、森林防滅火、地震地災、預警監(jiān)測、通信服務、綜合保障、航空救援七大類的3.1萬臺（套）應急救援裝備設備，在全市分批次配發(fā)并投用，像毛細血管般分布在各區(qū)縣，進一步提升各地應急救援能力。

高效響應的機制革新，讓預警為保護群眾生命財產安全提供了“黃金時間”。

6月19日15時，南川區(qū)頭渡鎮(zhèn)玉臺村的山坡上，北斗位移監(jiān)測系統(tǒng)突然報警——滑坡體后緣位移速率異常，直接威脅下方35戶79人的生命財產安全。駐守地質工程師陳宵宇帶著“四重網格員”趕到現場，腳下的泥土還在微微顫動?！翱欤∞D移！”確認險情后，南川區(qū)“1+3+N”應急機制迅速啟動，20人的應急專班攜帶設備火速到場，最危險的6戶9人首先被緊急轉移……

1小時后，“轟隆”一聲，76立方米的土石滑下，損毀1間房屋?！安钜稽c就出事了！”村民丁陸中看著自家房屋旁的滑坡痕跡，心有余悸。前不久，應急管理部風險監(jiān)測和火災綜合防治司對包括南川區(qū)在內的重慶市5起成功避險案例予以通報表揚。

這樣的精準處置，源于重慶構建的“數字底座”：動態(tài)更新41類、3.8萬個風險隱患點，落實“一點一策”；歸集137類數據，連接11304個感知設備，讓數據“跑”在災害前面。

數字管線

守護城市運行的“生命線”

“滴！滴！”今年2月，渝中區(qū)化龍橋街道的地下，雨水管道內安裝的感知設備突然報警。兩分鐘后，“數字管線”系統(tǒng)向當地住建部門發(fā)出預警信息：“雨水氨氮超標，疑似有污水流入?！?/p>

巡查人員帶著管道機器人趕到現場。屏幕上，機器人傳回的畫面清晰顯示：一處雨水管道接口破裂，污水正在滲入?！耙且郧埃仨氶_挖路面找漏點，現在機器人‘鉆’進去就能較快找到癥結?！眳⑴c處置的渝中區(qū)住建委工作人員說。確認漏點位置，修復隊伍隨即進場，半天時間便完成搶修。

這場管網破損高效處置，依靠的是重慶“數字管線”應用系統(tǒng)。

作為山地城市，重慶地下管線密集，僅燃氣、供水、排水、油氣長輸等四類管線就達11.6萬公里，相當于繞赤道兩圈多。

如何讓這些“毛細血管”健康運轉？重慶用數字化手段給出答案：中心城區(qū)6.2萬公里管線全部建成數字孿生模型，38類屬性數據標準化歸集，7000套感知設備覆蓋97%的中高風險點，實現管線生命體征實時監(jiān)測、一屏掌控。

重慶還在推動地下施工從“事后補救”轉向“全程智防”。7月初，在兩江新區(qū)的一處工地，施工方負責人打開“數字管線”系統(tǒng)，輸入開挖范圍，系統(tǒng)立即彈出地下管線分布圖：“西3米有燃氣管道，深1.2米，需聯系燃氣公司監(jiān)護。”這套防挖損機制，讓今年新開工的456個項目僅發(fā)生1起管線破壞事故，事故率降至0.22%。

為更好集約利用地下空間，重慶市“一體化”推進綜合管廊規(guī)劃、建設、運營、維護和智慧化管理。截至目前，全市累計開工綜合管廊建設227公里，建成廊體200公里，完成投資99億元，建設規(guī)模在全國主要城市中位居前列。

探索遠未止步。有關人士透露，重慶正在辦理首批綜合管廊產權證書，探索特許經營、資產證券化等模式，讓“地下資產”活起來。“管廊不僅是基礎設施，更是可經營的城市資產?！毕嚓P負責人表示，這種集約高效的管理模式，正在讓地下空間從負擔變?yōu)橘Y源。

安全筑基

激活生產領域的“韌性基因”

渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)五通廟村，一棟灰白色的三層廠房靜靜矗立在鄉(xiāng)道旁。然而，這棟建筑卻有不為人知的另一面——有群眾舉報，這里暗藏一個規(guī)模驚人的黑加油點。

執(zhí)法人員迅速控制現場，全面開展突擊檢查。經查，該加油點已存在超過3年，未取得合法經營成品油所需的《危險化學品經營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》，是一個無證無照加油點。由于其售賣的油品比正規(guī)加油站便宜，吸引不少貨車司機前來加油。

“非法經營的油品質量往往無法得到保障，硫含量超標是常見問題?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局執(zhí)法人員介紹，使用這類劣質油品，不僅會加速車輛發(fā)動機的磨損，增加車輛維修成本，還會排放大量有害氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，對公眾健康造成潛在危害。執(zhí)法人員在完成現場證據固定后，依法對該窩點加油裝置進行了查封。

這是重慶黑加油點“大掃除”專項行動中的一幕。去年7月至12月，執(zhí)法人員像“拆彈專家”般在全市進行拉網式排查。截至目前，查實黑加油點線索14條，查封油品50.557噸；查處醇基液體燃料“黑窩點”20個，收繳燃料88.109噸。

除了執(zhí)法部門“掃雷”，企業(yè)在安全上的主動作為，則讓安全生產有了內生動力。中國石化川維化工公司通過實施安全生產標準化管理，連續(xù)多年實現了重大安全風險每年降級降值10%的管控目標，重大安全事故隱患按時整改完成率100%，持續(xù)保持了企業(yè)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

位于黔江區(qū)的重慶科瑞南海制藥車間，因為安全升級帶來一場蝶變。“以前熬青蒿素，工人得守著蒸汽鍋，燙個水泡都是小事，還容易引發(fā)火災?！避囬g主任羅建軍看著眼前的新設備十分安心，“現在兩臺純電濃縮設備取代6臺舊機器，溫度、壓力監(jiān)測實現全自動化，成本還降低了22%，每年少排100噸污染物?！?/p>

這樣的轉變正在加速。今年以來，全市又有12家企業(yè)完成31套老舊化工裝置改造，395家化工醫(yī)藥企業(yè)排查出609項安全生產隱患并及時整改。

來源：重慶日報

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