各區(qū)衛(wèi)生健康委，上海市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督所、上海市化工職業(yè)病防治院，各有關單位:

為強化用人單位主體責任，嚴格落實職業(yè)健康培訓制度，現(xiàn)將《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓工作的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號，見附件）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就進一步加強本市職業(yè)健康培訓管理提出如下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認識加強職業(yè)健康培訓管理的重要性

職業(yè)健康培訓是提高用人單位職業(yè)病防治水平和勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)的重要手段，是預防職業(yè)病危害、保障勞動者職業(yè)健康權益的重要舉措。通過職業(yè)健康培訓，可以確保用人單位主要負責人和職業(yè)健康管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力，確保勞動者具備職業(yè)病防護意識和職業(yè)健康知識、了解職業(yè)病防治法律法規(guī)、掌握職業(yè)病防護技能。因此，職業(yè)健康培訓的針對性和有效性至關重要，必須通過加強管理不斷提高本市用人單位職業(yè)健康培訓的實效性。

二、加強職業(yè)健康培訓管理的具體措施

（一）開展職業(yè)健康培訓的質(zhì)量控制，不斷加強對本市用人單位職業(yè)健康培訓工作的指導

上海市化工職業(yè)病防治院（以下簡稱市化職院）負責本市職業(yè)健康培訓的質(zhì)量控制管理工作，組織專門人員成立職業(yè)健康培訓質(zhì)控小組，建立職業(yè)健康培訓質(zhì)控體系，制定職業(yè)健康培訓考核辦法和合格標準。建設職業(yè)健康培訓質(zhì)控信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一合格標準、統(tǒng)一線上考核、統(tǒng)一電子證書、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理”；加強與職業(yè)健康培訓機構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期了解其組織培訓情況，督促其實行自律管理，依照法律、法規(guī)和規(guī)章要求為用人單位提供高質(zhì)量的規(guī)范化職業(yè)健康培訓服務；支持各區(qū)衛(wèi)生健康委加強對用人單位職業(yè)健康培訓的指導，及時調(diào)研總結(jié)全市及各區(qū)用人單位培訓情況，交流推廣職業(yè)健康培訓的先進經(jīng)驗和有效做法。對職業(yè)健康培訓流于形式，培訓內(nèi)容、學時、質(zhì)量等不符合要求的培訓機構(gòu)和用人單位，要及時報告市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。

（二）成立職業(yè)健康培訓的講師庫，不斷提升職業(yè)健康培訓的授課質(zhì)量和水平

鼓勵職業(yè)健康相關專業(yè)技術人員、職業(yè)健康專家積極參與職業(yè)健康培訓工作。從事職業(yè)健康培訓的人員應當具備與培訓內(nèi)容相關的專業(yè)技術水平和能力。我委將面向本市疾控機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等院校等職業(yè)健康相關單位，以及職業(yè)健康相關技術服務機構(gòu)、職業(yè)健康管理先進的重點行業(yè)企業(yè)，通過個人自薦、單位初審、資格審查、公開選拔、公示公布等程序，按照《用人單位職業(yè)健康培訓大綱》分類成立本市職業(yè)健康培訓講師庫。講師庫面向全市開放，供用人單位、培訓機構(gòu)、有關部門等聘請授課。講師庫按照開放、流動、擇優(yōu)、淘汰的原則實施動態(tài)管理，每年一次增補和調(diào)整。講師庫實行授課記錄和評估制度，由職業(yè)健康培訓質(zhì)控小組負責日常管理和年度評估。

（三）加強職業(yè)健康培訓的監(jiān)督檢查，不斷提高用人單位開展職業(yè)健康培訓的自覺性

市、區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)要加大對轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康培訓工作的監(jiān)督檢查力度，對于主要負責人、職業(yè)健康管理人員拒不參加或未按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康培訓的用人單位，要依法依規(guī)進行查處。要把用人單位職業(yè)健康培訓作為每年“雙隨機、一公開”和日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，要加強對勞務派遣勞動者和外包單位職業(yè)健康培訓的監(jiān)督檢查。對未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的勞動者，一律先離崗，培訓合格后再上崗。對發(fā)生職業(yè)病危害事故的，要依法倒查用人單位職業(yè)健康培訓的落實情況，凡存在未經(jīng)培訓上崗的，要嚴格依法處理。對職業(yè)健康培訓流于形式，培訓內(nèi)容、學時、質(zhì)量等不符合要求的培訓機構(gòu)和用人單位，由市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門采取約談、通報等手段予以督促糾正。

三、加強職業(yè)健康培訓管理的工作要求

（一）為用人單位職業(yè)健康培訓提供便利途徑。鼓勵有培訓能力和培訓條件的企事業(yè)單位、社會組織開展職業(yè)健康培訓，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康培訓”，針對不同人群制作內(nèi)容豐富、形式多樣的高質(zhì)量培訓課程。

（二）加強用人單位職業(yè)健康培訓指導。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加強對轄區(qū)用人單位職業(yè)健康培訓工作的指導，結(jié)合中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶加強職業(yè)健康培訓，督促用人單位規(guī)范開展職業(yè)健康培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。

（三）加強信息共享提高辦事效率。通過開放入口或系統(tǒng)對接等方式，職業(yè)健康培訓質(zhì)控信息管理系統(tǒng)向市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及市、區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)開放，并及時提供轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康培訓相關信息。通過開放查詢?nèi)肟冢殬I(yè)健康培訓質(zhì)控信息管理系統(tǒng)向用人單位、培訓機構(gòu)和勞動者提供查詢服務。

特此通知。

附件：國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓工作的通知

上海市衛(wèi)生健康委員會

                              2023年5月10日

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