新快報訊 《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)促進美妝大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（穗埔府規(guī)〔2025〕5號）（以下簡稱“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”）于2025年5月23日對外發(fā)布，創(chuàng)新提出“八個新”政策框架（即：新原料、新產(chǎn)品、新品牌、新市場、新渠道、新品質(zhì)、新空間、新生態(tài)），加快形成“技術創(chuàng)新引領——品牌提質(zhì)賦能——營銷渠道革新——產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚”的扶持激勵路徑，激發(fā)“美麗健康經(jīng)濟”發(fā)展新動能。

　　據(jù)了解，“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”是貫徹落實廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)加快形成“1+15+5”產(chǎn)業(yè)政策矩陣，為構(gòu)建“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供政策支撐的相關要求，從各類市場主體發(fā)展全生命周期、科技創(chuàng)新和品牌培育全鏈條、要素保障全方位等多個維度，構(gòu)建促進美妝大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策閉環(huán)，旨在聚力打造國內(nèi)領先、國際水平的高端高質(zhì)高效美妝大健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　強化源頭突破與新品培育，錨定創(chuàng)新驅(qū)動賦能

　　支持美妝大健康企業(yè)加強特色原料和功效產(chǎn)品的科研攻關和產(chǎn)業(yè)化應用是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快向高壁壘、高增長的細分賽道邁進的必由之路。“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”緊抓國家藥監(jiān)部門立法鼓勵化妝品新原料研發(fā)創(chuàng)新和中國特色美妝精品打造的政策法規(guī)利好，對在政策有效期內(nèi)首次被納入國家藥監(jiān)部門公布的《已使用化妝品原料目錄》的注冊類、備案類化妝品新原料，給予每個化妝品新原料注冊人、備案人累計最高扶持500萬元，并結(jié)合使用前述新原料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的相關產(chǎn)品年營收情況按照補差方式給予梯度扶持，每個企業(yè)最高扶持150萬元。

　　作為攜自研特色美白原料“極光甘草”榮登世界頂尖科學期刊《Nature》的國貨品牌——谷雨生物科技集團股份有限公司（簡稱“谷雨集團”）的研發(fā)人員表示，“針對化妝品新原料首次被納入官方目錄及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化兩個階段的扶持，將進一步支撐研發(fā)機構(gòu)、美妝企業(yè)加速追趕國際化妝品前沿技術創(chuàng)新的步伐，谷雨集團也將通過自主研發(fā)實現(xiàn)特色功效原料的本土化和批量化生產(chǎn)，助力破解優(yōu)質(zhì)功效原料‘依賴進口’的困局?！?/p>

　　值得一提的是，“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”充分發(fā)揮該區(qū)作為生物醫(yī)藥強區(qū)的既有優(yōu)勢，全國首推“美妝+醫(yī)療器械”融合創(chuàng)新扶持，提出對美妝制造業(yè)企業(yè)在政策有效期內(nèi)首次獲得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證（二類、三類）的，給予單個企業(yè)最高扶持50萬元，并結(jié)合前述企業(yè)在政策有效期內(nèi)首獲第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的相關產(chǎn)品年營收情況，按照補差方式給予每個企業(yè)最高扶持150萬元。同時，該政策提出對食品生產(chǎn)企業(yè)在政策有效期內(nèi)首獲特殊食品注冊證的，給予每家企業(yè)累計最高180萬元扶持，并結(jié)合前述企業(yè)在政策有效期內(nèi)首獲特殊食品注冊證、備案憑證且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的相關產(chǎn)品年營收情況，按照補差方式給予每個企業(yè)最高扶持150萬元。

　　“前期研發(fā)投入大、注冊審批流程復雜、輪候周期長是特殊食品研發(fā)生產(chǎn)和上市面臨的主要的困難和挑戰(zhàn)”，作為國際知名的保健食品頭部企業(yè)安利(中國)日用品有限公司的技術法規(guī)人員表示，“針對特殊食品（包括保健食品）注冊及產(chǎn)業(yè)化應用的相關扶持將大大激勵食品生產(chǎn)企業(yè)圍繞新型功能性保健食品、營養(yǎng)補充劑和特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，更好地推動特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　力促工貿(mào)聯(lián)動和品牌出海，釋放產(chǎn)業(yè)增量潛能

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，美妝大健康企業(yè)和產(chǎn)品的渠道布局和廣告宣傳方式也在不斷創(chuàng)新，電商平臺、直播帶貨、短視頻等新潮傳播方式越發(fā)受到消費者青睞。根據(jù)中國香妝協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年中國化妝品線上交易規(guī)模同比增長5.86%至6910.52億元，占比高達64.35%。

　　“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”對該政策有效期內(nèi)，美妝大健康制造業(yè)企業(yè)設立銷售項目且年營收達標的給予梯度扶持，每個符合條件的銷售項目最高扶持1000萬元，并支持美妝大健康制造業(yè)企業(yè)拓展“工廠直播”的營銷新模式，以全渠道布局加速市場擴容，按直播間裝修實際投資額的30%予以扶持。

　　“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”提出，發(fā)揮廣州東部AEO指導中心的平臺優(yōu)勢，鼓勵和支持美妝大健康企業(yè)申報“經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator，簡稱AEO）”，通過推動AEO國際互認，加速美妝大健康品牌“出?！睋屨紘H市場。

　　齊抓選樹標桿和跨界融合，擦亮區(qū)域質(zhì)量品牌

　　培育和擦亮美妝大健康質(zhì)量品牌，有助于激勵企業(yè)持續(xù)推進質(zhì)量提升，以至優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)和硬核質(zhì)量競爭力，贏取消費者青睞，以久久為功的消費口碑提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　為此，“美妝大健康產(chǎn)業(yè)10條”設立專門條款，對選樹產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等多個維度質(zhì)量品牌予以扶持激勵，其中，明確提出對通過“中國消費名品”“灣區(qū)認證”“粵妝甄品”等國家級、省級質(zhì)量品牌評定、認證的單個企業(yè)或單個產(chǎn)品品種，給予最高10萬元扶持。同時，全省首推打造美妝大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿示范項目扶持，在政策有效期內(nèi)，每年擇優(yōu)遴選8個項目，給予每個項目最高10萬元一次性扶持，支持文旅、藝術、娛樂等產(chǎn)業(yè)與美妝大健康產(chǎn)業(yè)融合互促，激發(fā)企業(yè)向“新”升級的內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游互采，提高產(chǎn)業(yè)軟實力。

　　南方美谷 (廣州) 集團有限公司相關負責人表示，“政策通過‘大比武’的方式，對綜合效益較好且產(chǎn)業(yè)特色突出的園區(qū)運營方予以補貼，有助于激勵園區(qū)運營方切實產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)量，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，豐富園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。若南方美谷集團獲得該項扶持，將考慮用于對優(yōu)質(zhì)入駐企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)升級及資質(zhì)申報等關鍵環(huán)節(jié)提供補貼，實現(xiàn)政策紅利的精準傳導”。

　　當下，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)大力支持美妝大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步建成廣州東部規(guī)模最大的國資美妝園區(qū)“南方美谷”，形成涵蓋原料、包材研發(fā)生產(chǎn)、制造加工、檢驗檢測、品牌策劃、直播電商等多領域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，2024年全區(qū)規(guī)上美妝大健康企業(yè)產(chǎn)值超千億元。

　　采寫 新快報記者李應華 通訊員禤文帥

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