一、事項(xiàng)名稱

食品經(jīng)營（含保健食品）許可（新辦）

二、辦理部門

西安市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局

三、辦理時(shí)間

9:00-12:00；13:00-17:00

四、辦理地點(diǎn)

高新區(qū)錦業(yè)路1號都市之門A座高新區(qū)綜合服務(wù)大廳二樓74號窗口

五、聯(lián)系電話

029-81155250

六、辦理時(shí)限

法定時(shí)限：20個(gè)工作日承諾時(shí)限：10個(gè)工作日

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

八、辦理依據(jù)

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國食品安全法》

3、《食品經(jīng)營許可管理辦法》

4、《食品經(jīng)營許可審查通則》

5、《陜西省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》

6、西安市食品藥品監(jiān)督管理局【2018】118、135、136號文件

7、西安市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化行政審批推進(jìn)食品經(jīng)營許可改革工作的通知（西市監(jiān)處發(fā)〔2020〕333號）

九、辦理?xiàng)l件

（一）以下在高新區(qū)分局受理

餐飲服務(wù)經(jīng)營者：

餐飲服務(wù)：1、公司（營業(yè)執(zhí)照）且加工經(jīng)營場所使用面積500平方米（含）以上的餐館（含外商獨(dú)資）、酒店（含外商獨(dú)資）；2、機(jī)關(guān)、學(xué)校（不含托幼機(jī)構(gòu)）、企事業(yè)單位、建筑工地等食堂；3、集體用餐配送單位；4、中央廚房；5、歌舞廳、洗浴場所、酒吧、KTV等從事餐飲服務(wù)的單位。

食品銷售經(jīng)營者：公司（營業(yè)執(zhí)照）且經(jīng)營場所使用面積500平方米（含）以上的食品、保健食品經(jīng)營單位。

相關(guān)事項(xiàng)：1、通過自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的入網(wǎng)食品銷售者電子備案；2、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)備案；3、自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者備案；4、食品連鎖門店報(bào)備；5、已獲證食品經(jīng)營者設(shè)置自動(dòng)售貨機(jī)備案；6、未獲證食品經(jīng)營者食品經(jīng)營許可與設(shè)置自動(dòng)售貨機(jī)備案的合并辦理；7、食品經(jīng)營許可分局范圍內(nèi)跨監(jiān)管所外設(shè)庫房可選擇分局受理或監(jiān)管所受理。

（二）以下在屬地監(jiān)管所受理

個(gè)體（營業(yè)執(zhí)照），托幼機(jī)構(gòu)食堂，加工經(jīng)營場所使用面積500平方米以下的餐館、酒店和食品、保健食品經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可；食品生產(chǎn)加工小作坊許可；小餐飲許可；食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種備案；中小學(xué)生校外托餐場所食品經(jīng)營備案。

（三）以下市局下放高新區(qū)分局受理（西安市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于調(diào)整部分行政審批事權(quán)的通知（西市監(jiān)發(fā)〔2020〕9號））

餐飲服務(wù)經(jīng)營者：1、全市范圍內(nèi)餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所使用面積在3000（含3000）平方米以上的單純性餐飲服務(wù)單位；2、全市范圍內(nèi)餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所使用面積在2000（含2000）平方米以上的賓館；3、全市范圍內(nèi)餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所使用面積低于以上兩條標(biāo)準(zhǔn)但承擔(dān)重大活動(dòng)接待的單純性餐飲服務(wù)單位和賓館。食品銷售經(jīng)營者：1、外商投資（含港澳臺商投資）以食品經(jīng)營為主的企業(yè)；2、經(jīng)營場所面積5000平方米以上的食品經(jīng)營企業(yè)；3、連鎖經(jīng)營食品企業(yè)總部；4、依托加油站從事食品經(jīng)營的中石油、中石化、延長集團(tuán)西安分公司；5、西安地鐵相關(guān)商業(yè)設(shè)施范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營的單位。

高新區(qū)分局行政許可受理區(qū)域范圍：

1、雁塔區(qū)區(qū)域?yàn)椋赫臐G寨街道、魚化寨街道的科技路以南區(qū)域，丈八街道的科技路—高新四路—南二環(huán)—高新三路—光泰路以南、太白南路以西區(qū)域，電子城街道的科技路—博文路—科技二路—太白南路以西區(qū)域，杜城街道的太白南路以西區(qū)域。

2、長安區(qū)區(qū)域?yàn)椋杭?xì)柳街道、靈沼街道、五星街道、東大街道四個(gè)整建制街道，郭杜街道、興隆街道的西灃路以西區(qū)域。

3、鄠邑區(qū)區(qū)域?yàn)椋呵囟涉?zhèn)、龐光鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)三個(gè)整建制鎮(zhèn)。（其中，含東大街道的東大村以北區(qū)域（含）和草堂鎮(zhèn)草堂營村、泰和社區(qū)、奎峰村以北區(qū)域（含）；兩鎮(zhèn)街的剩余區(qū)域不在高新區(qū)分局許可受理范圍。）

高新區(qū)分局行政許可范圍邊界走向：

（以高新區(qū)為主體，道路靠近高新區(qū)一側(cè)為內(nèi)道牙，另一側(cè)為外道牙）

1、北邊界：科技西路（外道牙）--高新四路（外道牙）--南二環(huán)（內(nèi)道牙）--高新三路（外道牙）--光泰路（外道牙）--高新風(fēng)尚、高新銀座、麗華大廈用地北界--高新路（外道牙）--科技路（外道牙）--博文路（外道牙）--科技二路（外道牙）

2、東邊界：太白南路（外道牙）--西灃路（外道牙）--五星街道與灤鎮(zhèn)街道邊界--東大街道與灤鎮(zhèn)街道邊界。

3、西邊界：斗門街道與漳滸寨街道、郭杜街道、細(xì)柳街道、靈沼街道邊界--靈沼街道與馬王街道、大王鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)邊界--秦渡鎮(zhèn)與五竹鎮(zhèn)、余下鎮(zhèn)邊界--石井鎮(zhèn)與龐光鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)邊界。

4、南邊界：西安市與安康市邊界（其中，含東大街道的東大村以北區(qū)域（含）和草堂鎮(zhèn)草堂營村、泰和社區(qū)、奎峰村以北區(qū)域（含）；兩鎮(zhèn)街的剩余區(qū)域不在高新區(qū)分局許可受理范圍。）

十、申請材料

（一）食品經(jīng)營許可申請書

（二）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告；（市場監(jiān)管總局關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)的公告（2019年11月29日））

申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

十一、辦理流程

（一）申請人根據(jù)高新區(qū)分局“無紙化”系統(tǒng)申報(bào)指南進(jìn)行系統(tǒng)申報(bào)。

（二）受理人對系統(tǒng)申報(bào)材料進(jìn)行審查，資料齊全、符合法定形式系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。

（三）組織兩名或兩名以上工作人員依法對申請的許可事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場核查（需現(xiàn)場核查事項(xiàng)），根據(jù)現(xiàn)場核查情況，系統(tǒng)填寫核查意見。

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)簽署申請準(zhǔn)予（駁回）意見后核準(zhǔn)制證。

（五）申請人系統(tǒng)下載食品經(jīng)營許可電子證書、打印、懸掛。

（六）獲證公示。

溫馨提示：

（一）關(guān)于《食品經(jīng)營許可申請書》填寫：請按照高新區(qū)分局“無紙化”系統(tǒng)申報(bào)指南、“陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”（http://qysb.sxfda.gov.cn）自帶操作說明、《陜西省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕92號）和《食品經(jīng)營許可證填寫說明》（國家食藥監(jiān)管總局公告2015年第199號）要求填寫。

（二）關(guān)于主體資格：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

（三）關(guān)于主要設(shè)施設(shè)備布局圖：可手繪或電腦軟件制作，但需清晰、規(guī)范、比例準(zhǔn)確，并結(jié)合實(shí)際反映如下內(nèi)容：食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所的名稱、面積、出入口、位置關(guān)系、朝向等，相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施名稱、數(shù)量、位置等；操作流程等文件要準(zhǔn)確反映出工藝流程等內(nèi)容。

（四）關(guān)于食品安全規(guī)章制度：食品銷售經(jīng)營者須提交的規(guī)章制度目錄：（1）從業(yè)人員健康檢查管理制度和培訓(xùn)管理制度（2）食品安全管理員制度（3）食品安全自查與報(bào)告制度（4）食品經(jīng)營過程與控制制度（5）場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度（6）進(jìn)貨、查驗(yàn)、記錄制度（7）食品貯存管理制度（8）廢棄物處置制度（9）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等保證食品安全的規(guī)章制度；餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等須提交的規(guī)章制度目錄：（1）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度（2）食品安全管理員制度（3）食品安全自檢自查與報(bào)告制度（4）食品經(jīng)營過程與控制制度（5）場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度(6)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度(7)食品貯存管理制度(8)廢棄物處置制度(9)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案(10)投訴受理制度(11)食品添加劑使用公示制度等保證食品安全的規(guī)章制度。

（五）關(guān)于現(xiàn)場核查：申請人可依據(jù)《食品經(jīng)營許可審查通則》、《陜西省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，做好現(xiàn)場核查相關(guān)資料的準(zhǔn)備及經(jīng)營場所自查、整改等工作，以便提高核查通過率，節(jié)約時(shí)間成本。

（六）申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

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