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醫(yī)療機構出具虛假證明文件的處罰

來源：泰然健康網時間：2024年11月27日 03:49

醫(yī)療機構出具虛假證明文件的處罰

2021-10-18 09:39 來源：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會作者：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會

權力和責任清單

醫(yī)療機構出具虛假證明文件的處罰

權力類型

行政處罰

項目編碼

項目名稱

醫(yī)療機構出具虛假證明文件的處罰

子項編碼

子項名稱

實施主體

自治區(qū)衛(wèi)生健康委

實施依據

1.《醫(yī)療機構管理條例》（1994年2月26日中華人民共和國國務院令第149號公布，自1994年9月1日起施行）第四十九條，違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

2.《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（1994年8月29日原衛(wèi)生部令第35號公布，自1994年9月1日起施行）第八十二條，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；（三）造成其它危害后果的。對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

實施對象和范圍

自治區(qū)范圍內違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定出具虛假證明文件的醫(yī)療機構

辦結時限

法定辦結時限：60日。經本機關負責人批準，可以延長30日。需要繼續(xù)延長的，報上一級行政主管機關批準。

承諾辦結時限：無。

責任事項

1.立案責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級衛(wèi)生計生行政機關交辦、下級衛(wèi)生計生行政機關報請或有關部門移送的線索予以審查，決定是否立案。

2.調查取證責任：承辦人員應當及時調查取證，調查取證時應當2人以上并出示執(zhí)法證件，按照法定程序、法定實體規(guī)定的要求全面、客觀、公正地收集證據，聽取當事人的陳述，并制作相應的法律文書。

3.復核審查責任：審查案件調查終結報告，必要時審查案卷材料，對事實認定、證據采信、法律適用、自由裁量、執(zhí)法程序等進行審查，提出審查意見或作出決定，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應當制作行政處罰事先告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的陳述申辯、聽證等權利；行政處罰決定書還應當載明行政處罰的履行方式和期限以及行政復議、行政訴訟的途徑和期限等。

5.決定責任：履行告知或根據陳述申辯（聽證）復核情況，依法作出行政處罰決定，并制作陳述和申辯筆錄、陳述和申辯復核意見書、聽證筆錄、聽證意見書、行政處罰決定書等相關法律文書。

6.送達責任：衛(wèi)生行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人并取得送達回執(zhí)。當事人不在場的，應當在7日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

7.執(zhí)行責任：當事人自覺履行行政處罰決定的，應當核實取證后辦理結案手續(xù)；當事人不自覺履行的，依法履行催告程序后，申請人民法院強制執(zhí)行，執(zhí)行情況符合結案條件的，辦理結案手續(xù)。

8.監(jiān)管責任：對行政處罰等情況的監(jiān)督檢查。

9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

實施行政處罰，有下列情形之一的，應承擔相應的責任：

1.沒有依法實施行政處罰的；

2.對應當依法移交司法機關不移交的；

3.執(zhí)法人員玩忽職守，利用職務上的便利，索取或者收受他人財物的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。

承辦機構

自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

咨詢及

投訴電話

咨詢電話：12320

投訴電話：12320

備注

此事項屬于自治區(qū)、市、縣三級分級管理

??????????????? 廉政風險點

風險點

數(shù)量

表現(xiàn)形式

等級

防控措施

責任人

1.受理立案環(huán)節(jié)：未經批準擅自決定受理或立案；收受好處，徇私舞弊，應立案不立案；玩忽職守，不能立案的立案；超越職權，擅自銷案等。?

中

嚴格執(zhí)行《行政處罰法》《衛(wèi)生行政處罰程序》等規(guī)定。建立查處案件臺帳，定期進行檢查；嚴格按照行政處罰事項受理、立案的有關規(guī)定辦理；嚴格按照法規(guī)程序進行監(jiān)督。

立案機構及科室負責人

案件承辦人

2．調查取證環(huán)節(jié)：無故拖延案件調查取證；違反辦案程序，在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員少于兩人，沒有向當事人或者有關人員出示證件，不履行告知、回避義務；利用職務之便向行政相對人索取、收受賄賂，謀取不正當利益。

高

嚴格依照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章辦理案件。嚴格按法定程序進行調查取證；建立問責機制，對違反規(guī)定的人員嚴肅處理。 ?

案件承辦科室負責人

案件承辦人

3.審核決定環(huán)節(jié)：接受他人請求、收受他人好處，網開一面，為違法當事人說情，干擾辦案；隨意行使自由裁量權；違反辦案程序或造成錯案、假案引起復議、行政訴訟被撤銷或敗訴。沒有認真審查案件，造成審批和實際處理不一致。

高

堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，聽取當事人的陳述和申辯；嚴格層級審批制度，認真審核；堅持處罰意見承辦案件科室集體合議制度，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則；對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰的，衛(wèi)生計生行政機關負責人應當集體討論決定；嚴格按照法定成程序，作出公正的處罰決定。對案卷進行抽查評查，加強對處罰實施過程的監(jiān)督，加強政務公開。

縣以上衛(wèi)生計生行政部門負責人

案件承辦機構負責人

案件審查人?

4.送達執(zhí)行環(huán)節(jié)：未按規(guī)定送達；截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。

中

嚴格按照《行政處罰法》《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定送達和執(zhí)行。對被處罰人逾期不履行或拒絕履行行政處罰的，必須按照有關規(guī)定履行強制執(zhí)行申請的職責。對涉嫌犯罪的應當移送公安司法部門。

案件承辦科室負責人

案件承辦人

? 附件1：行政處罰流程圖

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