一、歐盟有機條例發(fā)展歷程
在二十世紀，現代農業(yè)廣泛應用化肥、農藥、生長激素、轉基因技術等，帶來了諸如水土流失、食品污染、品質下降、生物多樣性減少、能源危機、生態(tài)失衡等一系列問題，也造成了現代農業(yè)體系內在的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性，有機農業(yè)正是在這樣的背景下啟蒙和發(fā)展的，它是在吸收傳統農業(yè)精華的基礎上，運用生物學、生態(tài)學和農業(yè)科學原理和技術發(fā)展起來的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展類型。
在上述大環(huán)境下，1991年6月24日，歐洲共同體（歐盟前身）出臺了 Regulation (EEC) No 2092/91 有機農業(yè)管理條例，用以規(guī)定有機農業(yè)耕作、有機畜牧、有機食品加工三大有機生產活動。
2007年歐盟補充修訂了多項細則條例，確定了有機農業(yè)的目的、發(fā)展目標和生產原則等，對條例進一步完善，以 Regulation (EC) No 834/2007 有機農業(yè)管理條例取代 Regulation (EU) No 2092/91 。
次年，歐盟理事會還通過了兩項實施條例，即 Regulation (EC) No 889/2008 和Regulation (EC) No 1235/2008 ，條例詳細說明了有機農業(yè)生產規(guī)則、農產品標識、控制政策和進口規(guī)則，對歐盟銷售的有機農產品均適用。
2018年6月14日，歐盟委員會發(fā)布 Regulation (EC) No 2018/848 有機農業(yè)管理條例。自2022年1月1日起該條例正式取代 Regulation (EC) No 834/2007 。
二、歐盟有機目標
有機生產應追求以下總體目標：
（a）為保護環(huán)境和氣候做出貢獻；
（b）保持土壤的長期肥力；
（c）促進高水平的生物多樣性；
（d）為無毒環(huán)境做出重大貢獻；
（e）促進高動物福利標準，特別是滿足動物的特定物種行為需求；
（f）鼓勵歐盟各地區(qū)的短分銷渠道和本地生產；
（g）鼓勵保護瀕臨滅絕的稀有和本地品種；
（h）促進發(fā)展適應有機農業(yè)特定需求和目標的植物遺傳物質供應；
（i）促進高水平的生物多樣性，特別是通過使用各種植物遺傳物質，如有機異質材料和適合有機生產的有機品種；
（j）促進有機植物育種活動的發(fā)展，以促進有機領域的有利經濟前景。
三、歐盟有機原則
有機生產是一種基于以下一般原則的可持續(xù)管理系統：
（a）尊重大自然的系統和循環(huán)，維持和增強土壤、水和空氣、植物和動物的健康以及它們之間的平衡；
（b）保護自然景觀元素，如自然遺產遺址；
（c）負責任地使用能源和自然資源，如水、土壤、有機物和空氣；
（d）生產各種優(yōu)質食品和其他農業(yè)和水產養(yǎng)殖產品，以滿足消費者對通過使用不損害環(huán)境、人類健康、植物健康或動物健康和福利的工藝生產的商品的需求；
（e）確保食品和飼料生產、加工和分銷的所有階段有機生產的完整性；
（f）以生態(tài)系統為基礎管理系統內部的自然資源，使用以下方法對生物過程進行適當的設計和管理：
（i）使用生物和機械生產方法；（ii）進行與土壤相關的作物種植和土地相關的畜牧生產，或進行符合水產資源可持續(xù)開發(fā)原則的水產養(yǎng)殖；（iii）不使用轉基因生物、由轉基因生物制成的產品和轉基因生物生產的產品，但獸藥產品除外；（iv）基于風險評估，并酌情使用防范措施和預防措施；（g）限制使用外部投入物；如果需要外部投入物或不存在（f）點所述的適當管理實踐和方法時，外部投入物應限于：
（i）來自有機生產的投入物；對于植物繁殖材料，應優(yōu)先選擇能夠滿足有機農業(yè)特殊需要和目標的品種；（ii）天然或天然衍生物質；（iii）低溶解度礦物肥料；（h）必要時在本條例框架內，根據衛(wèi)生狀況、生態(tài)平衡的區(qū)域差異、氣候和當地條件、發(fā)展階段和特定的畜牧業(yè)實踐，調整生產過程；
（i）將動物克隆、飼養(yǎng)人工誘導的多倍體動物和電離輻射排除在整個有機食物鏈之外；
（j）遵守高水平的動物福利，尊重物種的特定需求。
四、適用范圍
本條例適用于TFEU（歐盟運行條約）附件一所列的以下源自農業(yè)的產品（包括水產養(yǎng)殖和養(yǎng)蜂），以及源自這些產品的產品，如果這些產品是或打算生產、配制、貼標簽、分銷、投放市場、進口到歐盟或從歐盟出口：
（a）活的或未加工的農產品，包括種子和其他植物繁殖材料；
（b）用作食品的加工農產品；
（c）飼料。
本條例還適用于與本條例附件一所列的與農業(yè)密切相關的某些其他產品，只要這些產品是或打算生產、配制、貼標簽、分銷、投放市場、進口到歐盟或從歐盟出口的。
具體產品分類：
（a）未加工的植物和植物產品，包括種子和其他植物繁殖材料；
（b）牲畜和未加工的牲畜產品；
（c）藻類和未加工的水產養(yǎng)殖產品；
（d）用作食品的加工農產品，包括水產養(yǎng)殖產品；
（e）飼料；
（f）葡萄酒；
（g）本條例附件一所列或前上述類別未涵蓋的其他產品。
五、條例框架
歐盟Regulation (EC) No 2018/848 有機農業(yè)管理條例涵蓋以下內容：
1. 主題、范圍和定義
2. 有機生產的目標和原則
3. 生產規(guī)則
4. 標簽
5. 認證
6. 官方控制和其他官方活動
7. 與第三國的貿易
8. 一般規(guī)定
9. 訴訟、過渡和最終條款
附件
六、有機標識
2010年2月8日歐盟委員會宣布，經投票決定“歐洲葉（Euro-leaf）”標志將成為歐盟有機產品標志。根據歐盟現有有機農業(yè)條例規(guī)定，自2010年7月1日起，在歐盟任何成員國生產并符合有關標準的預包裝有機產品必須具有該有機標志?！皻W洲葉（Euro-leaf）”它象征著歐洲各成員國（歐盟旗幟上的星星）和自然（綠色葉子）的有機結合，也表示著有機產品的綠色與安全。
只有產品中的所有成分均滿足上述有機農業(yè)管理條例時，才能在產品或未經過加工的農產品的標簽、廣告中標明有機以及使用歐盟有機標識。對于加工產品，按重量計算應至少95%的農業(yè)成分是有機的。對于飼料產品，所有農業(yè)來源成分均為有機成分，且產品中至少95%的干物質是有機的。
需要注意的是，轉換期間生產的產品不得被標記為或宣傳為有機產品或轉換產品。
七、認證程序
1.選擇具備資質的認證機構
2.提交認證申請資料
3.認證機構受理
4.簽訂合同并付費
5.申請材料的審查
6.現場檢查
7.樣品檢測
8.認證決定
9.認證后管理
10.再認證
注：想要維持有機認證的有效性，上述程序需每年進行。
八、歐盟有機認證的意義
1. 有機產品在發(fā)達國家已經是普遍的日常消費品，獲得歐盟有機認證可以打開國際市場，將產品外銷到歐盟及其他國家；
2. 歐盟有機是高品質的象征，內銷可以提高產品附加值，在國內有機產品中增強市場競爭力；
3. 滿足國內外消費者對于綠色環(huán)保健康產品的消費需求；
4. 有機生產有助于推動可持續(xù)發(fā)展，增強品牌效應；
5. 可以進入國內外特定采購商的視野，并參加有機可持續(xù)等相關行業(yè)展會，進一步擴大市場。
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