近來年，大數(shù)據(jù)在健康領(lǐng)域的不斷應用和發(fā)展，已為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的服務，也為健康領(lǐng)域的科技發(fā)展帶來動力。

近日，四川省衛(wèi)生健康委出臺了《四川省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用管理辦法（試行）》?！掇k法》出臺的背景是什么？會為全省的健康事業(yè)發(fā)展帶來什么變化？讓群眾享有什么樣的便捷？針對人們關(guān)注的這些問題，省衛(wèi)生健康信息中心主任周力、電子科技大學大數(shù)據(jù)研究中心主任周濤、四川大學華西醫(yī)院黨委書記張偉等專家進行了詳細的解讀。

省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源體系初具規(guī)模

經(jīng)過多年的努力，四川省的健康大數(shù)據(jù)在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)匯集、應用管理等方面已取得了長足的進步和發(fā)展。

周力介紹，目前省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺匯集了醫(yī)療服務、疾病防治、婦幼健康、人口家庭、電子健康檔案、家醫(yī)簽約服務、行業(yè)監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)資源，主要包括門診住院信息近100億條，住院病案信息8000余萬份，人口個案信息1.2億余條，電子健康檔案7800余萬份，電子健康卡注冊使用信息3200余萬條，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源體系已初具規(guī)模。

但同時也需要看到，四川省在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理、應用方面還存在一些短板，這些短板是亟需補齊的。周力說，總體來說，存在著數(shù)據(jù)資源匯聚難、數(shù)據(jù)可用性不高、數(shù)據(jù)開放性不夠的問題。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

有助解決困擾群眾就診痛點問題

“不斷改善醫(yī)療健康中的民生服務一直是衛(wèi)生健康部門的努力方向和目標之一，《辦法》是改善醫(yī)療健康民生服務的重要基礎(chǔ)?！?/p>

周濤說，首先，在本辦法指導下有望按照規(guī)劃標準和流程匯聚個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，為醫(yī)療機構(gòu)在個人診療過程和檢驗檢測結(jié)果上的互聯(lián)、互通、互認提供了基礎(chǔ)，有助于解決困擾老百姓多年的就診過程中信息不通、反復跑路、過度檢查等痛點。其次，這些數(shù)據(jù)的開放共享和深入挖掘，有助于深入了解疾病發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，以及臨床路徑的效率和藥物治療的效果，從而提高疾病預防的精準度以及治療和護理的質(zhì)量。

同時，《辦法》也是推進醫(yī)療健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。新療法、新藥品和老藥品新功能的識別，藥品療效和副作用的量化分析，針對目標人群的臨床實驗設(shè)計，個性化醫(yī)療方案的設(shè)計，老年康養(yǎng)和慢性病的管理等醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求都需要海量數(shù)據(jù)支撐，在本辦法指導下，有望快速匯聚一批高質(zhì)量的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)以極低的時間和資本代價完成初創(chuàng)期的創(chuàng)新驗證，對于科學研究和技術(shù)研發(fā)有重大的促進作用。

大數(shù)據(jù)與醫(yī)療深度融合將大力推動醫(yī)學發(fā)展

基于醫(yī)學大數(shù)據(jù)，著眼國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能化制造、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)、云計算、5G等新技術(shù)的發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)與醫(yī)療深度融合，將對醫(yī)學的發(fā)展起到巨大推動作用。

張偉說，首先是顛覆傳統(tǒng)健康與醫(yī)學的認知，帶來對健康與醫(yī)學的再認識和再定義，推動提升健康醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠共享，滿足人民群眾不斷增長的健康醫(yī)療需求。

同時，有助于構(gòu)建醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)的資源及技術(shù)的發(fā)展，開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究與成果轉(zhuǎn)化，如建立疾病人群預防預警模型、出生缺陷預測篩查模型、精準醫(yī)學治療決策模型、慢病預測分析模型等，建立從“全生命周期”角度及“全方位”角度雙向維度出發(fā)的，惠及社會區(qū)域內(nèi)的“全方位、全生命周期”的新型醫(yī)療健康體系。

此外，支撐醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。通過大數(shù)據(jù)平臺的專項分析應用，可以支撐診療流程優(yōu)化，提升醫(yī)療機構(gòu)的診療效率和效果。同時，實現(xiàn)健康大數(shù)據(jù)平臺的全面信息共享，將助力醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息跨區(qū)域跨部門傳遞和健康服務機構(gòu)業(yè)務協(xié)同。

不必擔心大數(shù)據(jù)的應用安全和個人隱私

周力指出，大數(shù)據(jù)在健康領(lǐng)域的應用受人關(guān)注，而其安全性也同樣成為人們關(guān)注的話題?！鞍踩墙】滇t(yī)療大數(shù)據(jù)應用的底線，同時也是社會普遍關(guān)心的焦點，《辦法》用了較大篇幅對安全管理進行了規(guī)定，涉及安全相關(guān)條款達13條?！敝芰φf，在安全性上人們不必擔心，《辦法》在安全保障方面總體體現(xiàn)為3個注重和2個強調(diào)。

3個注重包括：注重事前審核評估。明確規(guī)定利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)對外開展服務必須要進行保密審查、信息安全風險評估、個人信息安全影響評估等工作；注重事中安全管控。明確要求責任單位要建立完善安全管理制度，落實安全責任，采取容災備份、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)審計等安全措施，并要求重要信息系統(tǒng)達到網(wǎng)絡(luò)安全等級保護三級水平；注重事后責任追究。明確了安全管理責任單位范圍和職能職責劃分，以及違反規(guī)定后的具體處罰措施，有利于促進“有權(quán)必有責，失責必追究”良性機制建立，切實保障數(shù)據(jù)安全責任落實到位。

2個強調(diào)包括：強調(diào)保護合法權(quán)益。需對外公開的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，不得泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，不得侵害國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；強調(diào)保護個人隱私。明確了直接使用可標識個人身份和隱私內(nèi)容個案數(shù)據(jù)的應獲得數(shù)據(jù)所有人的書面授權(quán)，防止個人隱私泄漏。

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