索?引?號(hào)：

014189510/2013-02966

信息名稱：

關(guān)于印發(fā)市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)的通知

時(shí)間：

2013-03-07 10:46 訪問(wèn)量：96

昆衛(wèi)預(yù)防〔2012〕34號(hào)

關(guān)于印發(fā)市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)的通知

市衛(wèi)監(jiān)所、市疾控中心、市婦保所、市健康促進(jìn)中心、市精神衛(wèi)生中心，各區(qū)鎮(zhèn)預(yù)防保健所，正儀、石牌、石浦、陸楊、蓬朗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

   現(xiàn)將《市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆山市衛(wèi)生局

                                2012年12月26日

市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展

基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)

根據(jù)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的要求，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，為進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，切實(shí)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效果，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以服務(wù)基層為宗旨，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》的有關(guān)精神和工作實(shí)際，將指導(dǎo)基層落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為日常工作的重中之重，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展實(shí)用性培訓(xùn)，推行實(shí)效性考核，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底作用，真正使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要力量，使城鄉(xiāng)居民真正享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

1．市衛(wèi)生監(jiān)督所。全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度、方案和服務(wù)記錄，按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求規(guī)范開(kāi)展食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查等服務(wù)項(xiàng)目，并做好相關(guān)工作記錄，充分發(fā)揮好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的“前哨”作用，同時(shí)協(xié)同各區(qū)鎮(zhèn)及時(shí)、有效處置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的各類重大公共衛(wèi)生安全事件，確保衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)取得實(shí)效。

2．市疾病預(yù)防控制中心。全面負(fù)責(zé)居民健康檔案管理、預(yù)防接種、老年人、高血壓和糖尿病健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（1）居民健康檔案管理。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)以婦女、兒童、老年人和慢性病患者等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，通過(guò)門(mén)診診療、健康體檢和上門(mén)隨訪等多種方式，加快推進(jìn)居民健康檔案建檔，提高轄區(qū)居民，特別是外來(lái)常住人口的居民健康檔案建檔率。同時(shí)要指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）要求填寫(xiě)紙質(zhì)和電子居民健康檔案，完善個(gè)人基本信息，充實(shí)重點(diǎn)人群健康管理信息，做到檔案內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、齊全完整、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無(wú)缺失，確保居民健康檔案的真實(shí)性和規(guī)范性。

（2）預(yù)防接種服務(wù)。根據(jù)預(yù)防接種工作要求和各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)各接種單位及人員的資質(zhì)管理，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)字化計(jì)劃免疫接種門(mén)診，合理安排流程，加強(qiáng)疫苗和冷鏈管理，確保接種安全。要指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)定期開(kāi)展責(zé)任區(qū)域內(nèi)適齡接種對(duì)象的摸底調(diào)查，上報(bào)疫苗和注射器的使用計(jì)劃，按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》等要求開(kāi)展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作，并對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)接種任務(wù)、疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告處置情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要以流動(dòng)人口為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促各區(qū)鎮(zhèn)預(yù)防保健所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在有關(guān)部門(mén)的配合下，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童，通過(guò)增設(shè)臨時(shí)接種點(diǎn)和巡回接種等方式，切實(shí)提高流動(dòng)兒童的預(yù)防接種率。

（3）慢性病及老年人管理。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)預(yù)防保健所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)高血壓、2型糖尿病等慢性病的流行病學(xué)調(diào)查，掌握轄區(qū)慢性病重點(diǎn)人群數(shù)量及分布，確定相關(guān)影響因素，研究制定針對(duì)性的干預(yù)措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高血壓、糖尿病等慢性病患者和老年人健康管理工作的指導(dǎo)，抓好慢性病患者隨訪和老年人健康體檢的質(zhì)量控制，積極引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展高血壓、糖尿病自我管理，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》的要求，規(guī)范開(kāi)展慢性病患者和老年人的健康管理，認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)健康管理檔案，確保檔案的真實(shí)性和規(guī)范性。同時(shí)要指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)高血壓防治指南》和《中國(guó)糖尿病防治指南》要求，切實(shí)提高高血壓、糖尿病患者的血壓和血糖的控制率。

（4）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的登記、報(bào)告、信息收集等工作，及時(shí)做好審核工作。要充分依靠基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，組織開(kāi)展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、病人處置、密切接觸者管理、疫點(diǎn)疫區(qū)消毒、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作，將傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施落到實(shí)處。

3．市婦幼保健所。全面負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》項(xiàng)目的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)加強(qiáng)婦兒保門(mén)診建設(shè)，完善全市三級(jí)婦幼保健服務(wù)體系，加強(qiáng)婦兒保門(mén)診質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行，提升孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務(wù)質(zhì)量。要以實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)市婦保所與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展適宜的孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健和兒童保健服務(wù)，加快推進(jìn)婦幼保健服務(wù)重心下沉。同時(shí)，要指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》要求，開(kāi)展孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理，準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)隨訪記錄，確保健康管理檔案的真實(shí)性和規(guī)范性，切實(shí)提高產(chǎn)婦的產(chǎn)后訪視率和0-6歲兒童系統(tǒng)管理率。

4．市健康促進(jìn)中心。全面負(fù)責(zé)健康教育項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)基層健康教育工作要求和特點(diǎn)，結(jié)合居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能情況，以促進(jìn)居民提高健康行為能力，養(yǎng)成健康生活行為方式為重點(diǎn)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制印發(fā)健康教育資料，協(xié)助建立形式多樣的健康教育宣傳陣地，利用各種健康宣傳日，與基層共同舉辦公眾健康教育咨詢和講座，充分應(yīng)用中醫(yī)藥方法開(kāi)展健康教育，促進(jìn)居民健康素養(yǎng)的提高和健康行為的養(yǎng)成。

5. 市精神衛(wèi)生中心。全面負(fù)責(zé)重性精神疾病患者管理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作。要定期到各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回蹲點(diǎn)，指導(dǎo)基層開(kāi)展對(duì)重性精神疾病患者的評(píng)估和分類管理。對(duì)危險(xiǎn)性高、不宜在基層管理的患者，要指導(dǎo)基層及時(shí)轉(zhuǎn)診，并按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范(2012年版)》有關(guān)要求做好隨訪管理工作。要以居民電子健康檔案和重性精神疾病信息管理系統(tǒng)為平臺(tái)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好居家重性精神疾病患者信息的采集與錄入。

    （二）開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

各市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，組織形式多樣、注重實(shí)效的培訓(xùn)。要以居民建檔、慢性病管理、健康教育技能、預(yù)防接種規(guī)范和異常反應(yīng)識(shí)別、孕產(chǎn)婦和兒童保健、重性精神疾病患者管理等方面為重點(diǎn)進(jìn)行單項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)。要選派對(duì)基層工作熟悉、業(yè)務(wù)能力突出，具有良好溝通技能的人員擔(dān)任基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師資，擬定培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材。在培訓(xùn)中，要以強(qiáng)化實(shí)際操作技能為主導(dǎo)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重案例式、參與式教學(xué)，使基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)以致用，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保工作實(shí)效

各市級(jí)公共衛(wèi)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要擬定督導(dǎo)工作方案，根據(jù)工作需要，定期和不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)束后及時(shí)反饋督導(dǎo)結(jié)果。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況與工作質(zhì)量，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)要根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，分項(xiàng)目制定績(jī)效考評(píng)方案，并組織專家深入基層一線進(jìn)行考核。通過(guò)考核評(píng)估，了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)完成數(shù)量與工作質(zhì)量，考核評(píng)估結(jié)果作為撥付基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。在考核的基礎(chǔ)上，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助基層查找問(wèn)題，改進(jìn)工作，逐步提高服務(wù)水平。

  三、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，順應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展形勢(shì)，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要制定指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體實(shí)施方案，組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，明確具體職責(zé)和人員分工，定期開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。

2．強(qiáng)化能力，適應(yīng)需要。各市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身能力建設(shè)，不斷加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提升服務(wù)能力和水平，培養(yǎng)一批適應(yīng)工作發(fā)展需要、服務(wù)一線需要、具有創(chuàng)新精神和指導(dǎo)能力的一專多能的復(fù)合型人才。

3．加強(qiáng)管理，完善服務(wù)。各市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立為基層服務(wù)的意識(shí)，完善相關(guān)工作制度、規(guī)范和流程，建立與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位良好的工作互動(dòng)和銜接機(jī)制。要組織各專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期對(duì)責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決各區(qū)鎮(zhèn)在推進(jìn)項(xiàng)目工作中遇到的難題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

相關(guān)知識(shí)

關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知
關(guān)于做好2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》的通知
海西州衛(wèi)生局關(guān)于組建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的通知
關(guān)于做好2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知（附解讀）
基本公共衛(wèi)生　我服務(wù)你健康
關(guān)于做好本市流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)
關(guān)于完善醫(yī)防融合模式促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范運(yùn)行的通知
提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力 推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知　　國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃

網(wǎng)址: 關(guān)于印發(fā)市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)的通知 http://m.gysdgmq.cn/newsview594192.html