HSE管理體系指的是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。責(zé)任制是HSE管理體系的核心。一種事前通過(guò)識(shí)別與評(píng)價(jià)，確定在活動(dòng)中可能存在的危害及后果的嚴(yán)重性，從而采取有效的防范手段、控制措施和應(yīng)急預(yù)案來(lái)防止事故的發(fā)生或把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，以減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法；它是國(guó)際石油行業(yè)通行的一套用于油氣勘探開(kāi)發(fā)和施工行業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的管理體系。也是當(dāng)前國(guó)際石油、石油化工大公司普遍認(rèn)可的管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化等特點(diǎn)。

一、什么是HSE管理體系

HSE管理體系指的是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。責(zé)任制是HSE管理體系的核心。

HSE管理體系

二、HSE管理體系的構(gòu)成要素

HSE管理體系的一般要素是：

1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理/預(yù)防

明確評(píng)價(jià)對(duì)象，建立評(píng)價(jià)方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標(biāo)準(zhǔn)，做好記錄，建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；

進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中存在的隱患評(píng)估和治理。

4、承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求

5、裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)和建設(shè)

6、HSE管理體系的運(yùn)行和維修

7、變更管理和應(yīng)急管理

8、HSE管理體系的檢查和監(jiān)督

9、事故處理和預(yù)防

10、體系的審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

三、HSE管理體系的內(nèi)核“兩書(shū)一表”

把HSE方針、目標(biāo)分解到企業(yè)的基層單位，把識(shí)別危害、削減風(fēng)險(xiǎn)的措施、責(zé)任諸級(jí)落實(shí)到崗位人員，真正使HSE管理體系從上到下的規(guī)范運(yùn)作，體現(xiàn)“全員參加、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)、確保績(jī)效”的工作要求。

“兩書(shū)一表”的基礎(chǔ)是HSE風(fēng)險(xiǎn)管理；

“兩書(shū)一表”的關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任；

“兩書(shū)一表”的作用是推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。

四、HSE管理體系的指導(dǎo)原則

隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來(lái)愈突出,已成為國(guó)際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)管理者通過(guò)本崗位的HSE表率，樹(shù)立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。公司的每位員工,無(wú)論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過(guò)審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績(jī)。

在集團(tuán)公司的HSE管理體系中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門(mén)高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門(mén)的會(huì)簽批復(fù)，設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)簽章,強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求,突出了人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能及其能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證HSE水平的提高。長(zhǎng)慶油田分公司在員工培訓(xùn)方面實(shí)行兩套班子，分開(kāi)培訓(xùn)，分工明確，大大提高了員工的培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)HSE管理的落實(shí)起到了很大的作用。

五、HSE管理的目的

（1）滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；

（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失；

（4）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；

（6）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；

（8）維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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