目前，山東省聊城市共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)51家，占全省份額的23%；近兩年平均增速15%，位居全省第一。2023年度全市保健食品總產(chǎn)值約21.53億元，成為全市有力的經(jīng)濟增長點。
　　近年來，聊城市市場監(jiān)管局始終立足保健食品安全監(jiān)管，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持高位引領、主動靠前服務，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強化督導檢查、夯實“兩個責任”，確保末端發(fā)力終端監(jiān)管見實效；推進科技賦能、匯聚各方力量，構建社會共治新格局?！傲蟠胧蓖l共振，推動保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持高位引領 主動靠前服務
　　加大研發(fā)力度，拓寬發(fā)展領域。聊城市市場監(jiān)管局著眼“銀發(fā)經(jīng)濟”和大健康政策，幫助企業(yè)對接聯(lián)系專家，加大企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)制造力度，全面拓寬保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。挖掘釋放靈芝、阿膠“藥食同源”政策優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)延伸，主動引導靈芝種植企業(yè)和合作社向生產(chǎn)企業(yè)和“健”字號企業(yè)等深加工方向轉型升級，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。充分發(fā)揮東阿阿膠股份有限公司產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用和山東冠芝藥業(yè)有限公司靈芝深加工帶頭作用，帶動保健食品大中小企業(yè)融通發(fā)展。目前，聊城市阿膠類保健食品生產(chǎn)企業(yè)達36家，占全市保健食品生產(chǎn)企業(yè)的70%，持有阿膠類保健食品批件140余個，產(chǎn)品劑型齊全、種類豐富，已形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，品牌基礎良好；靈芝類保健食品生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)增加5家，產(chǎn)品覆蓋4大劑型，備案憑證43個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
　　開展“食安護航”，服務帶動發(fā)展。聊城市市場監(jiān)管局堅持“服務+監(jiān)管”理念，按照“分類指導、精準施策”的原則全力做好全市范圍內(nèi)特殊食品領域服務工作。開展企業(yè)行政指導，全程線上幫助企業(yè)完成信用修復工作，指導冠縣靈芝類企業(yè)申報保健食品生產(chǎn)許可。做強企業(yè)技術指導，邀請專家深入企業(yè)對產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等疑難問題進行業(yè)務指導，助力企業(yè)快速發(fā)展。提升企業(yè)管理水平，開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)綜合能力提升集中培訓2場次，270余人參加；邀請山東省食品藥品審評查驗中心專家為企業(yè)會診，現(xiàn)場督促企業(yè)提升管理水平。目前，共服務生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)83家次。

強化督導檢查 夯實“兩個責任”
　　加大檢查力度，確保責任落實。嚴格落實屬地管理責任，加強體系檢查、飛行檢查、專項檢查和日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段的綜合運用，在省級抽檢工作中堅持對在產(chǎn)保健食品實施全覆蓋抽檢。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，對市場監(jiān)管總局發(fā)布的《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》落實、原輔料采購貯存與使用、生產(chǎn)過程管控、產(chǎn)品檢驗、標簽標識是否符合法律法規(guī)規(guī)定情況等進行全方位實地檢查。共對10家生產(chǎn)企業(yè)開展“問診把脈”式體系檢查，出動執(zhí)法人員47人次，歷時20天，提出整改問題79個；開展日常監(jiān)督檢查28家次，出動執(zhí)法人員91人次，提出整改問題109個，目前均已整改完畢。
　　針對重點領域，開展專項整治。鑒于阿膠類保健食品產(chǎn)業(yè)在聊城市乃至山東省保健食品行業(yè)有著舉足輕重的地位，為突出抓好阿膠類保健食品這一重點領域監(jiān)管，進一步保障阿膠類保健食品質(zhì)量，聊城市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展阿膠類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作。專項檢查堅持“四個最嚴”標準，對35家生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋檢查，其中，對產(chǎn)量大、保健食品品種多、體系檢查及飛行檢查發(fā)現(xiàn)問題多、出現(xiàn)過抽檢監(jiān)測不合格的企業(yè)均進行了重點檢查，共提出整改問題101個，也已全部整改到位。

推進科技賦能 匯聚各方力量
　　探索智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。聊城市以東阿縣為試點，探索創(chuàng)新阿膠類保健食品生產(chǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管。目前，可視化監(jiān)管平臺與東阿縣中小阿膠企業(yè)監(jiān)管平臺成功對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。目前，31家企業(yè)已有24家完成可視化設施安裝并正常運行，剩余7家預計年底全部完成。該平臺實現(xiàn)了對阿膠類保健食品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管和產(chǎn)品全流程追溯，對企業(yè)原輔料采購及投入、生產(chǎn)加工過程、成品檢驗、出廠等均可實現(xiàn)線上可視化、精細化監(jiān)管。
　　發(fā)揮多方作用，形成共治合力。該局加強經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，面向經(jīng)營單位和消費者，發(fā)放張貼《特殊食品經(jīng)營安全主體責任明白紙》1.7萬余份。開展特殊食品“進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進商超”專項科普宣傳活動，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位合規(guī)經(jīng)營，引導消費者科學理性消費。指導幫扶企業(yè)成立聊城靈芝行業(yè)協(xié)會，重新整合東阿縣阿膠行業(yè)協(xié)會，積極引導兩個協(xié)會在會員企業(yè)培訓、技術指導、政策爭取等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面共同發(fā)力，實現(xiàn)全市保健食品產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律、資源共享、互相監(jiān)督、集約發(fā)展。

□山東省聊城市市場監(jiān)管局 李月振 梁魯娜

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網(wǎng)址: “六大措施”推動保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 http://m.gysdgmq.cn/newsview368907.html