近日，山東正式開(kāi)展失能老年人健康服務(wù)行動(dòng)，給無(wú)數(shù)家庭送來(lái)了暖心福利：凡是提出申請(qǐng)的失能老年人，每年都能享受至少1次健康評(píng)估、體格檢查、康復(fù)護(hù)理技能指導(dǎo)和膳食營(yíng)養(yǎng)改善指導(dǎo)等服務(wù)。不用折騰去醫(yī)院，在家就能得到專業(yè)的健康照護(hù)，既減輕了失能老人的痛苦，也緩解了家屬的照護(hù)壓力，讓晚年生活更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)。

隨著人口老齡化加劇，失能老人的照護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注。對(duì)很多家庭來(lái)說(shuō)，失能老人長(zhǎng)期臥床、行動(dòng)不便，去一次醫(yī)院要全家出動(dòng)，抬上抬下既費(fèi)力又容易讓老人受傷；而家屬缺乏專業(yè)的護(hù)理知識(shí)，日常照料中常常力不從心，比如不知道怎么預(yù)防壓瘡、怎么搭配飲食才營(yíng)養(yǎng)。山東這次推出的健康服務(wù)行動(dòng)，正是精準(zhǔn)戳中了這些痛點(diǎn)，用專業(yè)的上門服務(wù)，為失能老人和家屬撐起一片天。

一、四項(xiàng)核心服務(wù)上門送，一次服務(wù)全搞定

這次健康服務(wù)行動(dòng)的核心是"精準(zhǔn)對(duì)接需求、專業(yè)服務(wù)上門"，四項(xiàng)核心服務(wù)層層遞進(jìn)，從評(píng)估到指導(dǎo)全覆蓋，讓失能老人在家就能享受到全方位的健康照護(hù)。

1. 健康評(píng)估：摸清身體"底細(xì)"，定制專屬方案

健康評(píng)估是所有服務(wù)的基礎(chǔ)，工作人員會(huì)通過(guò)專業(yè)量表，全面評(píng)估老人的日常生活活動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知溝通能力和常見(jiàn)老年綜合征情況。比如老人能不能自己吃飯、穿衣、翻身，有沒(méi)有認(rèn)知障礙，視力聽(tīng)力怎么樣，有沒(méi)有便秘、跌倒風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。評(píng)估結(jié)果會(huì)錄入專門的信息系統(tǒng)，自動(dòng)生成失能等級(jí)，再根據(jù)等級(jí)和健康狀況，為老人定制個(gè)性化的照護(hù)方案，讓后續(xù)服務(wù)更有針對(duì)性。

2. 體格檢查：常規(guī)項(xiàng)目全涵蓋，不用跑醫(yī)院排隊(duì)

體格檢查包含了失能老人日常所需的核心檢查項(xiàng)目，體溫、脈搏、呼吸、血壓這些基礎(chǔ)指標(biāo)都會(huì)測(cè)，還會(huì)檢查皮膚、淺表淋巴結(jié)、心肺腹部等情況，對(duì)口腔、視力、聽(tīng)力和運(yùn)動(dòng)功能也會(huì)做粗測(cè)判斷。以前老人做一次全面體檢，家屬要提前掛號(hào)、排隊(duì)等候，折騰大半天，現(xiàn)在在家就能完成，既省時(shí)又省力，還能避免老人在往返途中受傷。

3. 康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)：手把手教家屬，照護(hù)更專業(yè)

這是家屬最需要的實(shí)用服務(wù)。工作人員會(huì)根據(jù)老人的身體狀況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)家屬正確的護(hù)理技能，比如怎么幫臥床老人翻身、拍背，預(yù)防壓瘡和肺部感染；怎么給有吞咽困難的老人喂食，避免嗆咳；怎么進(jìn)行簡(jiǎn)單的肢體康復(fù)訓(xùn)練，延緩功能衰退。遇到鼻飼、尿管護(hù)理等專業(yè)操作，還會(huì)詳細(xì)講解注意事項(xiàng)，讓家屬在家照護(hù)時(shí)更有底氣，也能減少老人因護(hù)理不當(dāng)引發(fā)的不適。

4. 膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)：科學(xué)搭配飲食，吃得健康又安全

失能老人的飲食有很多講究，既要保證營(yíng)養(yǎng)，又要符合身體狀況。工作人員會(huì)根據(jù)老人的疾病情況、咀嚼和吞咽能力，給出具體的飲食建議。比如有糖尿病的老人要怎么控制主食，吞咽困難的老人適合吃什么質(zhì)地的食物，怎么通過(guò)飲食補(bǔ)充蛋白質(zhì)和維生素。還會(huì)指導(dǎo)家屬調(diào)整烹飪方式，多采用蒸、煮、燉、燴，把食物切小塊或打成泥，讓老人吃得更方便、更營(yíng)養(yǎng)。

二、申請(qǐng)流程很簡(jiǎn)單，這些老人優(yōu)先享

很多家屬擔(dān)心申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜，其實(shí)整個(gè)流程特別便捷，而且政策向特殊困難群體傾斜，讓最需要的人先受益。

1. 申請(qǐng)條件：65歲及以上失能老人均可申請(qǐng)

服務(wù)對(duì)象主要是轄區(qū)內(nèi)65歲及以上的居家失能老年人，只要本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，都能享受服務(wù)。其中，重度及以上失能老人、特困老人、低保老人、空巢獨(dú)居老人、計(jì)劃生育特殊家庭老人和75歲及以上失能老人會(huì)被優(yōu)先服務(wù)，確保有限的資源用在最需要的地方。

2. 申請(qǐng)步驟：三步就能搞定，不用跑冤枉路

申請(qǐng)流程分為個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初審、機(jī)構(gòu)評(píng)估三步，全程不用繁瑣材料，在家就能辦理。

第一步，本人或監(jiān)護(hù)人向居住地的村或社區(qū)提出申請(qǐng)，說(shuō)明老人的基本情況和服務(wù)需求；

第二步，村或社區(qū)進(jìn)行初審，確認(rèn)符合條件后，將申請(qǐng)?zhí)峤唤o當(dāng)?shù)氐幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

第三步，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排專業(yè)人員上門進(jìn)行失能評(píng)估和健康服務(wù)，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，不會(huì)讓家屬多跑腿。

3. 服務(wù)主體：專業(yè)團(tuán)隊(duì)護(hù)航，質(zhì)量有保障

這些健康服務(wù)主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有條件的地方還會(huì)拓展到二級(jí)及以下醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。服務(wù)人員都是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員，具備豐富的老年護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，而且服務(wù)過(guò)程有規(guī)范的流程和記錄，確保服務(wù)質(zhì)量和安全性，讓老人和家屬都能放心。

三、不止基礎(chǔ)服務(wù)，山東還有這些為老保障

這次的健康服務(wù)行動(dòng)，只是山東養(yǎng)老服務(wù)體系的一部分。近年來(lái)，山東在為老服務(wù)方面下了很大功夫，構(gòu)建起"縣—鄉(xiāng)—村—家"四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓失能老人的照護(hù)有了全方位的保障。

1. 居家照護(hù)更便捷：家庭養(yǎng)老床位+適老化改造

山東已經(jīng)累計(jì)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位8.6萬(wàn)張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造15.8萬(wàn)戶。在老人家里安裝扶手、防滑墊、緊急呼叫器等設(shè)施，讓老人在家養(yǎng)老更安全；同時(shí)配備專業(yè)的護(hù)理設(shè)備，讓居家照護(hù)更方便。像岱岳區(qū)粥店街道推出的"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理"服務(wù)，家屬用手機(jī)APP就能預(yù)約上門護(hù)理，涵蓋胃管護(hù)理、尿管更換等20項(xiàng)核心服務(wù)，不用帶老人去醫(yī)院，節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。

2. 社區(qū)服務(wù)全覆蓋：在家門口就能享受到專業(yè)照護(hù)

山東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都建成了綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，還發(fā)展了2.4萬(wàn)處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造了162家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。老人不用離家太遠(yuǎn)，就能享受到日間照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)等服務(wù)。社區(qū)里還建了192個(gè)康復(fù)輔助器具租賃站點(diǎn)，輪椅、護(hù)理床、防壓瘡墊等設(shè)備可以按需租賃，減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3. 機(jī)構(gòu)照護(hù)提質(zhì)升級(jí)：護(hù)理型床位占比超七成

全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比已經(jīng)提升到76.4%，1125家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，其中888家納入醫(yī)保定點(diǎn)，976家納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)。失能老人如果選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，既能得到專業(yè)的護(hù)理，又能享受醫(yī)保報(bào)銷，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，山東還培育了30家智慧養(yǎng)老院，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)日常照護(hù)、消防安全等智能化管理，讓照護(hù)更精準(zhǔn)、更高效。

4. 保障政策更給力：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)+消費(fèi)補(bǔ)貼，減輕照護(hù)負(fù)擔(dān)

山東的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋超5580萬(wàn)人，8市將中度失能人員納入保障，10市覆蓋重度失智人員，今年以來(lái)已有近26萬(wàn)失能老人享受保障待遇。護(hù)理費(fèi)用不設(shè)起付線，基金和個(gè)人按比例分擔(dān)，大大減輕了家庭的照護(hù)成本。此外，山東還向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，截至2025年10月，已發(fā)放消費(fèi)券27.7萬(wàn)張，補(bǔ)貼1.35億元，讓老人能享受到更多優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

四、真實(shí)案例暖人心，照護(hù)難題迎刃而解

這些政策不是停留在紙面上，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地幫助了很多家庭，讓失能老人的晚年生活更有質(zhì)量，也讓家屬卸下了沉重的負(fù)擔(dān)。

泰安市岱岳區(qū)的吳奶奶今年92歲，因髖部骨折長(zhǎng)期臥床，需要定期更換尿管。以前每次去醫(yī)院，都要叫救護(hù)車，全家好幾個(gè)人幫忙抬，來(lái)回折騰大半天，光救護(hù)車費(fèi)用每次就800元，老人也遭罪。自從享受了"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理"上門服務(wù)，家屬用手機(jī)APP預(yù)約，護(hù)士很快就上門服務(wù)，操作專業(yè)又輕柔，全程錄音錄像留痕，既安全又放心?，F(xiàn)在每月能減少就醫(yī)次數(shù)3次，節(jié)省費(fèi)用2000元，照護(hù)人力投入也減少了40%，家屬再也不用為帶老人就醫(yī)發(fā)愁了。

濟(jì)南的張大爺是一名重度失能老人，子女平時(shí)工作忙，照護(hù)壓力很大。申請(qǐng)健康服務(wù)后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員定期上門，為張大爺做健康評(píng)估和體格檢查，還指導(dǎo)家屬怎么幫老人進(jìn)行肢體康復(fù)訓(xùn)練和飲食搭配。在專業(yè)指導(dǎo)下，張大爺?shù)纳眢w狀況穩(wěn)定了很多，壓瘡風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，子女也學(xué)會(huì)了科學(xué)的照護(hù)方法，照護(hù)起來(lái)更輕松，也能有更多時(shí)間兼顧工作。

青島的李奶奶是空巢獨(dú)居的失能老人，沒(méi)有子女在身邊，平時(shí)全靠鄰居幫忙。健康服務(wù)行動(dòng)開(kāi)展后，社區(qū)優(yōu)先為她安排了服務(wù)，工作人員不僅定期上門做體檢和護(hù)理指導(dǎo)，還會(huì)關(guān)心她的精神狀態(tài)，陪她聊聊天。現(xiàn)在李奶奶的飲食更規(guī)律了，護(hù)理也更到位，鄰居們也不用天天惦記，她自己也過(guò)得更舒心了。

五、未來(lái)更可期：服務(wù)不斷升級(jí)，養(yǎng)老更有尊嚴(yán)

山東在為老服務(wù)方面的探索還在繼續(xù)，未來(lái)會(huì)有更多務(wù)實(shí)舉措落地，讓失能老人的照護(hù)更有保障，晚年生活更有尊嚴(yán)。

在服務(wù)范圍上，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋人群，讓更多失能老人能享受到免費(fèi)的健康服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上，會(huì)根據(jù)老人的需求不斷豐富，增加中醫(yī)保健、心理支持等服務(wù)項(xiàng)目，滿足多樣化的健康需求。同時(shí)，會(huì)繼續(xù)推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理"服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目和覆蓋范圍，讓家屬預(yù)約更方便，上門服務(wù)更快捷。

在人才保障上，山東會(huì)繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的培養(yǎng)力度，通過(guò)院校專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)、技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，吸引更多人從事養(yǎng)老護(hù)理工作，提升護(hù)理隊(duì)伍的專業(yè)水平。目前，全省已經(jīng)累計(jì)撥付4880萬(wàn)元，支持52所院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定率已經(jīng)提升到56.5%。

在保障力度上，會(huì)進(jìn)一步完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保障范圍，提高待遇水平，讓更多失能老人能享受到醫(yī)保報(bào)銷和消費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，會(huì)繼續(xù)推進(jìn)"五床聯(lián)動(dòng)"試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷全鏈條一體化服務(wù)，讓失能老人的每一個(gè)階段都能得到精準(zhǔn)照護(hù)。

山東這次開(kāi)展的失能老年人健康服務(wù)行動(dòng)，看似是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的健康服務(wù)，實(shí)則是對(duì)失能老人和家屬的深切關(guān)懷。不用跑醫(yī)院，在家就能享受到專業(yè)的評(píng)估、檢查和指導(dǎo)，既解決了照護(hù)難題，又減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓養(yǎng)老變得更有溫度、更有尊嚴(yán)。

你身邊有失能老人嗎？他們?cè)谡兆o(hù)過(guò)程中遇到過(guò)哪些困難？對(duì)于山東的這項(xiàng)健康服務(wù)行動(dòng)，你覺(jué)得最實(shí)用的是哪一點(diǎn)？如果需要申請(qǐng)，你最想了解哪些細(xì)節(jié)？歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的看法，一起為失能老人的幸福晚年助力。