1月5日，市疾病預(yù)防控制局、市發(fā)展和改革委、市衛(wèi)生健康委等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)健康巴中行動——“四大慢病”防治行動實施方案（2026-2030年）的通知》，制定出臺《健康巴中行動——心腦血管疾病防治行 動實施方案（2026-2030年）》《健康巴中行動——癌癥防治行動實施方案（2026-2030年）》《健康巴中行動——慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動實施方案（2026-2030年）》《健康巴中行動——糖尿病防治行動實施方案（2026-2030年）》，旨在進一步加強我市心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿?。ê喎Q“四大慢病”）防治工作。
通知明確，將堅持以預(yù)防為主、基層為重點、中西醫(yī)并重的原則，推動“四大慢病”“防篩診治康護管”融合發(fā)展。各地、各部門要將建設(shè)更高水平健康巴中作為重要任務(wù)，建立健全“四大慢病”防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，聚焦重要健康指標改善和重點難點工作推動，加強資源統(tǒng)籌和工作協(xié)同，按規(guī)定落實財政投入，將健康巴中“四大慢病”防治行動與健康巴中其他專項行動有機融合、整體推進，營造聯(lián)防聯(lián)控、群防群控良好氛圍，確保慢性病綜合防治工作取得實效，有力維護人民群眾健康。
健康巴中行動之心腦血管疾病防治行動
關(guān)“心”不憂“心” “防篩診治康護管”
融合發(fā)展
《健康巴中行動——心腦血管疾病防治行動實施方案（2026-2030年）》（以下簡稱《方案》）明確提出，構(gòu)建心腦血管疾病“防篩診治康護管”融合發(fā)展的綜合防治體系。到2030年，我市居民心腦血管相關(guān)健康素養(yǎng)顯著提升，心腦血管疾病死亡率下降至190.7/10萬以下。
管控風(fēng)險
培育全民健康新風(fēng)尚
《方案》將全民健康素養(yǎng)提升作為管控危險因素的首要任務(wù)。通過實施“知曉心腦血管疾病”行動，建立健康科普專家?guī)炫c資源庫，依托全媒體矩陣構(gòu)建權(quán)威知識傳播機制，在世界心臟病日、世界卒中日、全國高血壓日等關(guān)鍵節(jié)點開展主題宣傳。
同時，推動健康宣教進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)等，利用公共場所傳播防治知識，強化醫(yī)務(wù)人員診療過程中的健康指導(dǎo)職責。到2030年，30歲及以上居民高血壓知曉率達到65%，18歲及以上居民糖尿病知曉率達到60%。
在健康環(huán)境建設(shè)方面，加大體育公園、健身步道、全民健身中心等設(shè)施建設(shè)力度，推廣全民健身賽事活動，保障中小學(xué)生每日校內(nèi)運動1小時以上。同時，深化“三減”行動，改良川菜飲食結(jié)構(gòu)，推廣低鈉鹽，在機關(guān)、養(yǎng)老機構(gòu)等普及合理膳食，并持續(xù)推進無煙環(huán)境建設(shè)。
此外，倡導(dǎo)居民定期體檢，推動35歲以上人群的心腦血管疾病風(fēng)險監(jiān)測，推廣血壓血糖自測與自助檢測服務(wù)，強化個人健康管理意識。
賦能升級
織密分級診療防護網(wǎng)
《方案》明確，健全市、縣級心腦血管疾病協(xié)同防治網(wǎng)絡(luò)。依托醫(yī)療質(zhì)控中心建設(shè)各級心腦血管疾病防治中心，推動90%三級綜合醫(yī)院建成三級胸痛、卒中中心，推動二級及以上醫(yī)療機構(gòu)依托體檢中心建設(shè)健康管理中心、縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)“慢病中心”，探索基層與上級醫(yī)院設(shè)立慢性病聯(lián)合門診。通過醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)，力爭到2030年，60%以上縣級醫(yī)療機構(gòu)可常規(guī)開展腦血管取栓及冠脈支架植入術(shù)。
拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)范圍，推進血壓、血糖、血脂“三高”共管，建立健康檔案數(shù)據(jù)共享機制，加強65歲以上老年人健康管理。探索將冠心病、腦卒中患者二級預(yù)防等納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴大基層用藥種類，推廣中醫(yī)特色適宜技術(shù)。到2030年，35歲以上居民年度血脂檢測率達到35%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供6類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，村衛(wèi)生室提供４類以上的比例達到80%；高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率均達到75%。
同時，全面落實35歲及以上人群首診測血壓制度，擴大腦卒中、心血管疾病早期篩查項目覆蓋面，強化新生兒先天性心臟病篩查。
協(xié)同助力
提升防治同質(zhì)化水平
在監(jiān)測與科研方面，我市將拓展心腦血管疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升流行趨勢預(yù)測能力。支持醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)、園區(qū)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在風(fēng)險評估、影像篩查、臨床輔助診斷和健康監(jiān)測等領(lǐng)域應(yīng)用，支持中藥新藥與診療設(shè)備研發(fā)轉(zhuǎn)化。
健康巴中行動之癌癥防治行動
早篩早診 讓癌癥患者健康保障更可及
《健康巴中行動——癌癥防治行動實施方案（2026-2030年）》明確提出，以全周期健康管理為核心，構(gòu)建全方位、全鏈條的癌癥防治體系，著力遏制癌癥發(fā)病死亡上升趨勢，全力守護群眾生命健康。到2030年，全市總體癌癥5年生存率將達到46.6%，癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上，群眾疾病負擔得到有效控制。
聚焦危險因素管控
推進全民健康
《方案》聚焦癌癥危險因素管控，全面推進全民健康促進行動。通過建設(shè)權(quán)威科普平臺、組建專家隊伍，將防癌知識納入學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位等重點場所健康教育內(nèi)容，借助“腫瘤防治宣傳周”等活動強化高發(fā)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)宣教，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式。
在控煙限酒、合理膳食、體重管理等方面精準發(fā)力，同時加強幽門螺旋桿菌、HPV、肝炎病毒等致癌相關(guān)感染預(yù)防，推動適齡人群乙肝疫苗、HPV疫苗接種納入惠民政策，推進丙肝規(guī)范化治療。
在環(huán)境與職業(yè)健康保護方面，《方案》明確推動空氣質(zhì)量改善和飲用水、土壤環(huán)境安全保障，強化室內(nèi)污染監(jiān)測與治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動。針對職業(yè)人群，深入實施職業(yè)健康保護行動，壓實用人單位職業(yè)病防治主體責任，規(guī)范工作場所危害因素監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，筑牢職業(yè)性腫瘤防護屏障。
健全服務(wù)體系
完善全周期診療服務(wù)
在服務(wù)體系建設(shè)上，《方案》提出健全市、縣兩級癌癥防治協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，強化疾控機構(gòu)監(jiān)測干預(yù)職能、醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)職能和癌防中心統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，推進區(qū)域腫瘤醫(yī)療中心和市、縣級醫(yī)院腫瘤科建設(shè)，推廣中西醫(yī)協(xié)同診療。
同時，加強放化療、影像、康復(fù)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)，打造分級培訓(xùn)體系和“導(dǎo)師團”，通過實施疑難病癥診治能力提升工程、重點?？平ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等方式，推動人才、技術(shù)、品牌、管理等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
在推進醫(yī)防協(xié)同與信息共享方面，依托?？坡?lián)盟和緊密型醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)病理、影像等醫(yī)療資源共享，規(guī)范腫瘤登記報告制度，推進醫(yī)療機構(gòu)高精度信息采集。到2030年，全市5個腫瘤登記中心數(shù)據(jù)將納入國家統(tǒng)計年報，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)以醫(yī)院為基礎(chǔ)的腫瘤登記隨訪全覆蓋，并逐步實現(xiàn)腫瘤登記、臨床診療、死因監(jiān)測等信息共享。
篩查救治提質(zhì)
減輕群眾就醫(yī)負擔
《方案》明確，構(gòu)建分層癌癥篩查體系，在癌癥高發(fā)地區(qū)開展組織性篩查，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供風(fēng)險評估服務(wù)，各級醫(yī)療機構(gòu)健全規(guī)范化防癌體檢制度。推進消化道腫瘤等癌種早篩早治，支持縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)“癌癥篩查和早診早治中心”。到2030年，高發(fā)地區(qū)重點癌種機會性篩查早診率達到30%，適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
實施腫瘤診療質(zhì)量提升行動，推廣癌癥診療指南和臨床路徑，加強抗腫瘤藥物管理，加快建設(shè)癌痛規(guī)范化治療示范病房，推廣多學(xué)科診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。提升中醫(yī)藥防治能力，將癌癥中醫(yī)藥防治納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)范圍。積極開展癌前病變?nèi)巳旱闹形麽t(yī)綜合干預(yù)。加快科技攻關(guān)，支持癌癥防治中藥新藥研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
《方案》強化綜合醫(yī)療保障，落實醫(yī)保待遇結(jié)算，鼓勵商業(yè)保險開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，引導(dǎo)公益慈善組織開展醫(yī)療扶助，保障抗腫瘤藥物可及性。
健康巴中行動之慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動
推動全鏈條防治體系融合發(fā)展守護群眾
呼吸健康
《健康巴中行動——慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動實施方案（2026-2030年）》（以下簡稱《方案》）明確提出，力爭通過五年攻堅，推動慢性呼吸系統(tǒng)疾病“防篩診治康護管”全鏈條防治體系融合發(fā)展，降低疾病危害，持續(xù)增強居民健康獲得感。到2030年，門診40歲及以上慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群篩查率達到50%，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降至8.1/10萬以下。
源頭防控
做好環(huán)境和重點人群保護
《方案》聚焦風(fēng)險管控，多舉措切斷疾病傳播鏈條。在提升全民呼吸健康意識方面，將實施“知曉慢呼疾病”行動，結(jié)合主題節(jié)點開展科普活動，重點強化孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、特殊職業(yè)群體等群體的防治知識普及，同時壯大健康指導(dǎo)隊伍，推動健康生活方式養(yǎng)成。持續(xù)鞏固無煙單位建設(shè)成果，加強戒煙門診服務(wù)供給。
在環(huán)境與重點人群保護上，一方面推進大氣污染治理，加快重點行業(yè)超低排放改造，開展廚房通風(fēng)和爐灶改造；另一方面強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，落實粉塵等危害因素監(jiān)測與防護措施。此外，將引導(dǎo)“一老一小”和慢性病人群及時接種流感、肺炎球菌等相關(guān)疫苗，鼓勵有條件地區(qū)為60歲及以上老年人免費接種流感疫苗。
體系賦能
構(gòu)建分級診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
為提升防治服務(wù)能力，《方案》明確將健全市、縣級慢性呼吸系統(tǒng)疾病協(xié)同防治網(wǎng)絡(luò)，依托醫(yī)療質(zhì)控中心建設(shè)防治中心，推動二級及以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)區(qū)域慢性氣道疾病管理中心。在人才培養(yǎng)方面，支持高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)方向，加大呼吸領(lǐng)域住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度，強化醫(yī)防融合交叉培訓(xùn)，打造復(fù)合型防治人才隊伍。
同時，實施基層呼吸健康能力支撐建設(shè)計劃，建設(shè)1家呼吸醫(yī)師培訓(xùn)基地、5家呼吸慢病診治中心和50家基層呼吸慢病診治門診，培訓(xùn)100名基層衛(wèi)生人員，加強基層診療設(shè)備和用藥配備。
在診療模式上，推動醫(yī)防協(xié)同深度融合，實現(xiàn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病與高血壓、糖尿病等同防同治同管；健全分級診療機制，依托緊密型醫(yī)聯(lián)體建立雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，明確基層醫(yī)療機構(gòu)初篩管理與上級醫(yī)院精準診療的功能定位。
精準兜底
完善全周期健康保障
《方案》強化早期篩查與中醫(yī)藥賦能，推動肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢，倡導(dǎo)40歲及以上人群或慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群每年篩查1次，建立“篩查-評估-干預(yù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”一體化模式。同時，加強中醫(yī)治未病中心建設(shè)，推廣針灸、穴位貼敷等適宜技術(shù)，實現(xiàn)中西醫(yī)協(xié)同防治。
在診療康復(fù)與保障方面，將完善醫(yī)療質(zhì)控體系，落實診療指南與臨床路徑，探索人工智能等技術(shù)在基層診療中的應(yīng)用；為患者提供個體化康復(fù)方案，推進家庭氧療、遠程醫(yī)療等服務(wù)。
此外，《方案》明確加強慢阻肺病門診慢病管理，鼓勵商業(yè)健康保險產(chǎn)品開發(fā)，保障基層用藥供應(yīng)。
健康巴中行動之糖尿病防治行動
科學(xué)控“糖”五年行動護航血糖健康
《健康巴中行動——糖尿病防治行動實施方案（2026-2030年）》（以下簡稱《方案》）提出，建設(shè)有利于糖尿病防治的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和專業(yè)防治體系，提升服務(wù)能力，推動糖尿病“防篩診治康護管”融合發(fā)展，增強居民健康獲得感，減少因糖尿病及其并發(fā)癥導(dǎo)致的死亡和傷殘。到2030年，全市18歲及以上居民糖尿病知曉率將達到60%以上，2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達到75%以上。
管控風(fēng)險因素
筑牢控“糖”首道防線
在全民健康教育方面，實施“知曉糖尿病”行動，建設(shè)健康科普專家?guī)炫c資源庫，依托各類媒體廣泛普及合理膳食、科學(xué)運動、控制體重、戒煙限酒、心理平衡、中醫(yī)養(yǎng)生保健等防治知識，鼓勵醫(yī)務(wù)人員參與科普創(chuàng)作。深入推進“三減三健”和“體重管理年”專項行動，推廣應(yīng)用肥胖、糖尿病8個食養(yǎng)指南，倡導(dǎo)高危人群定期監(jiān)測血糖、血脂和血壓，維持健康體重。
在健康支持性環(huán)境建設(shè)上，將持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級健身場地設(shè)施，推動公共體育場館免費或低收費開放，引導(dǎo)職工開展工間操、職工運動會等健身活動。同時，健全食品營養(yǎng)標準，鼓勵生產(chǎn)銷售低糖或無糖食品，推廣限量油壺等健康工具，并推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化控煙宣傳與戒煙服務(wù)。針對學(xué)校、企業(yè)等重點場所，《方案》明確將糖尿病防治知識納入學(xué)校健康教育，保障學(xué)生每日校內(nèi)運動至少1小時，限制校園含糖飲料銷售；推動機關(guān)企事業(yè)單位健全職工體檢制度，將糖尿病防治知識宣教融入醫(yī)務(wù)人員日常診療服務(wù)，落實65歲以上人群健康管理服務(wù)，強化孕產(chǎn)婦飲食運動指導(dǎo)。
體系升級賦能
提升診療管理質(zhì)效
在完善防治服務(wù)體系上，構(gòu)建市、縣級糖尿病防治協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，依托市、縣級糖尿病醫(yī)療質(zhì)控中心建設(shè)防治中心，推進縣級醫(yī)院內(nèi)分泌?？平ㄔO(shè)，鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)糖尿病門診。通過?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣、遠程協(xié)作等方式，提升基層防治能力，并以緊密型醫(yī)聯(lián)體為抓手，細化雙向轉(zhuǎn)診標準，發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用促進分級診療。
在診療模式優(yōu)化上，《方案》提出推動二級及以上醫(yī)療機構(gòu)建立多學(xué)科診療模式，依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院搭建全域管理平臺，提供線上處方、配藥等服務(wù)，試點開展全院血糖管理。同時健全醫(yī)防協(xié)同機制，加強醫(yī)療機構(gòu)間協(xié)作，推廣營養(yǎng)和運動處方，推進體醫(yī)融合。加強前期干預(yù)與中醫(yī)藥防治，推廣藥膳、針刺等適宜技術(shù)。
此外，通過“AI+輔助診療”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等信息技術(shù)賦能基層，試點應(yīng)用人工智能糖尿病視網(wǎng)膜病變篩查、持續(xù)葡萄糖監(jiān)測等新技術(shù)。
保障兜底惠民
減輕群眾就醫(yī)負擔
《方案》強化科技支撐與綜合保障，明確建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和科研機構(gòu)協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，支持聯(lián)合開展糖尿病發(fā)病機制與防治核心技術(shù)攻關(guān)，推動數(shù)字醫(yī)療、智慧健康管理等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，遴選適宜技術(shù)并在基層推廣應(yīng)用。
在醫(yī)療保障方面，按規(guī)定將糖尿病患者納入門診和住院保障范圍，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)相關(guān)健康保險產(chǎn)品，引導(dǎo)其深入?yún)⑴c健康體檢、疾病篩查、健康管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)。
在藥物供應(yīng)保障上，建立臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品聯(lián)動管理機制，推動藥學(xué)門診服務(wù)開展，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)糖尿病用藥不受“一品兩規(guī)”限定。
來源：巴中融媒返回搜狐，查看更多
