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原創(chuàng) 健康報(bào) 健康報(bào)

評(píng)論

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。近日，全國愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)通知，將健康體重管理行動(dòng)、健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)納入健康中國行動(dòng)。2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》并啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，本周“上新”3個(gè)行動(dòng)，有助于進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民快速增長的健康需求，為實(shí)現(xiàn)幸福生活提供更為牢固的支撐。

健康中國行動(dòng)通過系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)和全民動(dòng)員機(jī)制，為全球人口大國應(yīng)對(duì)慢性病、傳染病等健康威脅提供了“中國方案”。其核心經(jīng)驗(yàn)在于國家層面成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，制定印發(fā)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》，細(xì)化各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，并通過跨領(lǐng)域協(xié)同、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合、全民健康責(zé)任制推廣，凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。

從2019年至今，各部門、各地、各社區(qū)積極對(duì)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)要求，鋪展開健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、癌癥防治等18條“經(jīng)緯線”，通過完善政策法規(guī)、創(chuàng)新制度、使用新技術(shù)等手段，更為精準(zhǔn)鎖定威脅居民健康的因素，針對(duì)性出招予以化解。

比如，天津市濱海新區(qū)推出公共政策健康審查制度，組成濱海新區(qū)健康專家委員會(huì)，將關(guān)口前移，對(duì)涉及民生的規(guī)章、規(guī)范性文件和重大行政決策，在合法性審查階段前增加健康審查環(huán)節(jié)，先后梳理出養(yǎng)老、教育、食品安全、衛(wèi)生保護(hù)等不同領(lǐng)域的72條政策，評(píng)估健康影響因素，為全民健康保駕護(hù)航；貴州省在建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的同時(shí)，通過退耕還林、水源地保護(hù)等措施改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，降低呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率；多地推進(jìn)中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，將中藥材種植基地建設(shè)與水土保持、生態(tài)旅游結(jié)合，通過“中醫(yī)藥﹢康養(yǎng)旅游”模式帶動(dòng)區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些創(chuàng)新舉措堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力推“健康入萬策”，通過環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)共治、醫(yī)療生態(tài)資源聯(lián)動(dòng)、中醫(yī)藥生態(tài)融合等路徑，展現(xiàn)了健康中國行動(dòng)在跨領(lǐng)域協(xié)同中的制度創(chuàng)新與實(shí)踐突破。

通過實(shí)施健康中國行動(dòng)等工作，我國居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)增長，“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念正逐步深入人心。但同時(shí)，健康治理“不平衡不充分”的情況也浮現(xiàn)出來，表現(xiàn)為：供需矛盾，居民在慢性病防治、健康體重管理等方面的個(gè)性化健康管理需求快速增長，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承壓不小，亟須從傳統(tǒng)診療模式向“篩防治康養(yǎng)”全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)型；知行矛盾，健康知識(shí)普及率提升未能充分轉(zhuǎn)化為健康行為實(shí)踐，居民在追求健康的路上仍面臨平價(jià)體育服務(wù)供給短缺、健身資源分布不均且人均占有量低、摻雜商業(yè)利益的健康科普混淆視聽等現(xiàn)實(shí)障礙，有必要加大力度拆除這些障礙；遠(yuǎn)近矛盾，追求完成短期健康指標(biāo)與構(gòu)建長效健康促進(jìn)生態(tài)之間存在一定程度失衡，基本醫(yī)保由于籌資和支付壓力，在基金使用上把重心放在治病，所形成的指揮棒效應(yīng)影響醫(yī)務(wù)人員、居民的行為選擇，稅務(wù)、市場監(jiān)管、城市建設(shè)等領(lǐng)域也不同程度缺乏對(duì)“健康優(yōu)先”的長遠(yuǎn)、主動(dòng)考量。

實(shí)施健康中國行動(dòng)，是“投資于人”的生動(dòng)實(shí)踐，由此帶動(dòng)的健康消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等也將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路向著光明前進(jìn)。實(shí)施健康中國行動(dòng)是面向14億多人口的大工程，應(yīng)突破傳統(tǒng)衛(wèi)生健康行業(yè)的工作范疇，將健康融入所有政策。針對(duì)“不平衡不充分”的情況，18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施也亟待更多共識(shí)的凝聚、更多資源的投入、更多合力的形成，并轉(zhuǎn)化為日趨豐富的健康產(chǎn)品供給。在實(shí)施健康中國行動(dòng)的道路上，每個(gè)人都有責(zé)任通過積極踐行健康行為，不負(fù)國家的這份“投資”，不負(fù)自身對(duì)幸福生活的期許、對(duì)和諧美滿家庭的追求。